【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生后，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。上半年，撥付救災(zāi)救濟(jì)款191萬(wàn)元，其中：用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬(wàn)元，用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬(wàn)元，救濟(jì)人口3640人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被650床、衣物2500件，救濟(jì)人數(shù)1350人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續(xù)做好民房保險(xiǎn)工作，完成了《**縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》簽訂工作任務(wù)。1—7月份農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶292戶，理賠金150075元。 （二）、擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面。嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。17月份，其中救助城市貧困群眾53人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金16萬(wàn)；救助農(nóng)村貧困群眾357人，；為農(nóng)村五保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療65722人，每人每年20元。 （三）、城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)了低保工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達(dá)7620戶（次），18174人（次）。使城市貧困居民得及時(shí)救助，基本生活得到保障。 （四）、農(nóng)村低保工作情況。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。為此，我縣按照黨中央，國(guó)務(wù)院和XX省委、省政府以及州委、州政府對(duì)建立和完善社會(huì)保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村社會(huì)救助工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺(tái)了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》。并成立了**縣農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民政局是實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)管理工作。于2007年正式建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，以規(guī)范管理，健全組織，明確責(zé)任為目標(biāo)，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)行，將特困農(nóng)村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，保障對(duì)象從民政救濟(jì)對(duì)象、特困居民擴(kuò)大到年人均純收入低于720元的所有農(nóng)村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。根據(jù)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等實(shí)際情況，按照不低于每人每年720元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)確定，人均補(bǔ)助水平不低于每月30元。保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，按照差額補(bǔ)助的方法，結(jié)合農(nóng)村家庭收入的實(shí)際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經(jīng)核實(shí)一類4465人，二類3825人，三類4467人。其中243人新增五保供養(yǎng)對(duì)象納入農(nóng)村低保。加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度和監(jiān)督力度，對(duì)上報(bào)的低保名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題?；旧献龅搅藨?yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。17月份全縣共納入農(nóng)村低保救助的農(nóng)村貧困群眾達(dá)9665戶2萬(wàn)人（包括全縣12個(gè)克木人村寨326戶838人克木人納入了農(nóng)村低保），發(fā)放農(nóng)村低保金600萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)7918戶2萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)，切實(shí)保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。 （五）、進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)救助政策。17月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，認(rèn)真做好敬老院“三年規(guī)劃”和“十一五”規(guī)劃，今年新建農(nóng)村敬老院工程兩個(gè)，其中：**鎮(zhèn)敬老院投資350萬(wàn)元，勐捧鎮(zhèn)敬老院投資150萬(wàn)元。目前已完 成填土方、擋墻工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。其次加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。 （六）、加大優(yōu)撫對(duì)象的救助工作。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放各種撫恤金，17月份，解決在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人“三難”（生活難、住房難、看病難）；；“三 屬”；；；；。認(rèn)真解決了下崗失業(yè)的老復(fù)退軍人的生活問題。我們對(duì)生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)退軍人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，患病困難的復(fù)退軍人給予醫(yī)療救助。 （七）、老齡工作開展情況 認(rèn)真貫徹老年人“權(quán)益保障法”，為老年人辦理老年優(yōu)待證674本。其中免費(fèi)辦證353本，截止2009年6月全縣持有老年證人數(shù)已達(dá)3146人。上半年申報(bào)10個(gè)老年活動(dòng)項(xiàng)目和1個(gè)百村建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)80周歲以上老年人補(bǔ)助工作，通過認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)，截止6月應(yīng)享受補(bǔ)助的老年人8099周歲達(dá)1298人，100歲以上14人。全縣應(yīng)享受老年人健康補(bǔ)貼達(dá)1312人，比去年增加237人。共需發(fā)放老年人健康補(bǔ)貼金663000元。 （八）、流浪乞討、生活無著人員救助情況。救助生活無著人員36人次，救助金達(dá)3萬(wàn)元。 （九）、扶貧掛鉤工作開展情況。按期完成尚勇鎮(zhèn)南欠村（克木人）62戶安居工程項(xiàng)目，投入資金100萬(wàn)元。 二、為加快全縣城鄉(xiāng)貧困人口的救助面，我們主要做法。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《城市居民最低生活保障條例》，《XX省城市居民最低生活保障辦法》及《XX省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》，為了做好城市貧困人口的工作，縣政府于1999年制定出臺(tái)了《**縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，2007年制定出臺(tái)了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》，工作開展以來，采取了不同形式進(jìn)行宣傳，可以說做到了家喻戶曉，使城鄉(xiāng)貧困最低生活保障政策得到較好的落實(shí)。 嚴(yán)格城鄉(xiāng)貧困居民對(duì)象申報(bào)、審批關(guān)，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調(diào)查。嚴(yán)格規(guī)范城市貧困低保申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示等程序，實(shí)現(xiàn)了操作程序規(guī)范化。堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，經(jīng)過民主評(píng)議，符合條件的家庭，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行張榜公布為意見榜，對(duì)征求意見榜無疑的填寫申請(qǐng)表，上報(bào)民政局審批，對(duì)證明材料不齊全或有疑問的家庭，重新入戶調(diào)查后再予審批，再次進(jìn)行張榜公布為兌現(xiàn)榜，公開了申報(bào)、審批程序。做到申請(qǐng)低保要評(píng)議，日常核查要評(píng)議，退出低保要評(píng)議，使評(píng)議工作貫穿在低保管理審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，在“陽(yáng)光政策”下操作，增加低保工作的透明度。在核算家庭收入時(shí)一律按實(shí)際收入計(jì)算，不計(jì)算虛擬收入，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，使符合低保條件的家庭及時(shí)納入最低生活保障，保障其基本生活。 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保 城鄉(xiāng)貧困居民低保實(shí)行按季審核、按月發(fā)放，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤調(diào)查，審核采取入戶調(diào)查的方式，是整個(gè)低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)已保對(duì)象進(jìn)行規(guī)范化管理和動(dòng)態(tài)管理的一個(gè)手段。在對(duì)低保對(duì)象分類管理時(shí)，我們采取低保對(duì)象一類、二類、三類動(dòng)態(tài)管理，即：一類是老、弱、病、殘、憨、傻、癡、呆等人員，二類是下崗失業(yè)人員中年齡偏大、身體差，經(jīng)?；疾∽≡旱娜藛T；三類是比較年輕，有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員；在實(shí)際工作中，一類、二類屬于長(zhǎng)期施保對(duì)象，采取定期走訪的方式管理，三類人員屬動(dòng)態(tài)管理對(duì)象，變動(dòng)較大，采取信息反饋制度，每季度需要提出續(xù)保申請(qǐng)，季度入戶調(diào)查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)變更；杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。 嚴(yán)把“城鄉(xiāng)低保”資金發(fā)放關(guān) 為