城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 隨意傾倒，污染環(huán)境。 缺乏思想的更大解放，開闊的視野。我們還有不少同志錯誤地認為，推進農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”發(fā)展小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)相對立。其實，農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”，與大中小城市發(fā)展并行不悖，是一個相互補充、相互促進的動態(tài)過程。我們中國需要一定數(shù)量的大中城市，更需關(guān)注大量的農(nóng)民兄弟，要讓他們聚集到小城鎮(zhèn)去，享受城市化帶來的幸福生活。 城鎮(zhèn)建設(shè)資金捉襟見肘。在現(xiàn)有的財政分配體制下，我鎮(zhèn)作為粵北山區(qū)小鎮(zhèn)，能獲得的財政收入有限，進行城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的資金嚴重不足。 （二）就地城鎮(zhèn)化問題的提出 根據(jù)我們的調(diào)研，2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)民工總量大約為7000人，外出農(nóng)民工數(shù)量為6000人，其中，僅有不到10%的農(nóng)民工為舉家進城務(wù)工，這種模式誘發(fā)了大量經(jīng)濟社會問題，主要表現(xiàn)在：一是留守老人和留守兒童問題；二是農(nóng)民工進城無房住，農(nóng)村房子無人住的問題；三是農(nóng)村土地資源浪費問題，當前，農(nóng)村出現(xiàn)了大量空心村和空置房現(xiàn)象。 如何避免這些現(xiàn)象呢。我們通過調(diào)研以及到先進地區(qū)考察學習所取得的經(jīng)驗，結(jié)合青塘鎮(zhèn)實際，所獲得的答案是：“就地城鎮(zhèn)化?！币虼?，我們青塘鎮(zhèn)要大力推進“就地城鎮(zhèn)化”，提升社會服務(wù)與管理能力，把青塘鎮(zhèn)打造成宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建成經(jīng)濟強鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會。 所謂“就地城鎮(zhèn)化”，就是指區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度后，農(nóng)村人口（農(nóng)民）不向大中城市遷移，在原住地一定空間半徑內(nèi)，而是以中小城鎮(zhèn)甚至中心村為依托，就地就近實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)化和市民化的城鎮(zhèn)化模式。農(nóng)民通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，發(fā)展社會事業(yè)，提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。事實上，農(nóng)民進城僅僅是城市化的一 種表象，它的實質(zhì)則是農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化和思想觀念現(xiàn)代化。 就地城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為。一是人口集聚程度比較高；二是生產(chǎn)方式上實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，并以二三產(chǎn)業(yè)為主；三是享受的公共服務(wù)已經(jīng)達到或接近城鎮(zhèn)水平。需要指出的是，按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化統(tǒng)計體系，這些地區(qū)和居民屬于農(nóng)村和農(nóng)民。如果能將這些已經(jīng)城鎮(zhèn)化，卻未被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)的地區(qū)和居民納入城鎮(zhèn)，將有利于城鎮(zhèn)化統(tǒng)計更符合我國當前實際，并豐富中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。 近年來，農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村金融保險
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