城鄉(xiāng)發(fā)展調研報告-資料下載頁
2025-09-19 22:51本頁面
【正文】 力量，采用市場運作的方式，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設資金來源的多元化，例如組建農(nóng)商投資有限公司，搭建融資平臺；創(chuàng)新金融品種，采取多戶農(nóng)民聯(lián)保、公職人員擔保、質押擔保等形式，幫助農(nóng)戶協(xié)調建房貸款；鼓勵社會力量參與社區(qū)建設，組織農(nóng)村公益基金管理中心接受社會捐贈資金等等，推動城鎮(zhèn)建設擴容增效，尤其是推動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，例如采用“以獎代罰”模式，鼓勵居民、商戶定點傾倒垃圾，實現(xiàn)“門前三包”等等。政府對于市場主體自身能完成的事情，不再越位；扮演好市場主體指導者與指引者的作用，走出山區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的新路。 就地城鎮(zhèn)化是我們這些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。按照“圍繞農(nóng)字上工業(yè)、上了工業(yè)促農(nóng)業(yè)，強農(nóng)興工、協(xié)調發(fā)展”思路，持續(xù)探索、不斷強化農(nóng)業(yè)基礎，增加糧食生產(chǎn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，在這個基礎上，走出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。 現(xiàn)在不少經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)通過主動對接大中城市經(jīng)濟輻射，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將本地勞動力、資源和市場需求結合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動就地城鎮(zhèn)化。為此，青塘鎮(zhèn)委和青塘鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想認識，要把注意力及時轉移到小城鎮(zhèn)建設上，克服忽視或不屑小城鎮(zhèn)建設的錯誤思想，要堅信小城鎮(zhèn)建設同樣大有可為，也能夠大有可為，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中有新意，有路子。 我鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有很大的發(fā)展?jié)摿??！氨Ｗ∶状?，發(fā)展菜籃子”仍將是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主方向。青塘作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少地方土地較為平坦，具有大規(guī)模集中成片開發(fā)的條件，可設想在不改變土地所有權和使用權的前提下，推動土地集中，實施規(guī)?；s經(jīng)營。我鎮(zhèn)不少山嶺具有林業(yè)開發(fā)的有利條件，考慮到農(nóng)戶的實際利益，引導“公司+農(nóng)戶”發(fā)展山林和觀光農(nóng)業(yè)。紡生生態(tài)農(nóng)業(yè)種植就是我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的一個成功范例。選擇一個兩個行政村例如建新村，進行這樣的農(nóng)業(yè)開發(fā)試點：由發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)到建設“富裕生態(tài)家園”，再到發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)果品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，農(nóng)民增收領域得以拓展，農(nóng)村與城鎮(zhèn)的收入差距得以縮小。積極探索創(chuàng)新土地流轉方式，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，建立花生經(jīng)濟合作社和農(nóng)民種植合作社，促進了群眾就業(yè)和增收。 建立產(chǎn)業(yè)梯度轉移激勵機制。要堅持“工業(yè)化”是城鎮(zhèn)化的第一動力與前提。 第9頁 共9頁
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