城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全縣低保人口僅占全縣人口的12%左右，特別在農(nóng)村人口中，未享受農(nóng)村低保的人口達52萬人。多數(shù)群眾關(guān)心的是自己是否享受低保，而對低保的享受條件、評定過程不重視，導(dǎo)致要低保、騙低保、告低保等現(xiàn)象普遍存在。三是農(nóng)轉(zhuǎn)城人員享受低保問題尖銳。目前，**縣有近十萬農(nóng)轉(zhuǎn)城人員，因為戶籍改變，面臨著以前享受農(nóng)村低保的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員要變更為享受城市低保，沒有享受低保的困難農(nóng)轉(zhuǎn)城人員要申請享受城市低保，而城市低保的增長速度遠不能跟上農(nóng)轉(zhuǎn)城人員發(fā)展的速度。在實際操作中，10%以上的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員是60歲以上的老年人、農(nóng)村低保對象、病殘人員、五保對象等，他們大多是農(nóng)村低保應(yīng)保障的對象，范文內(nèi)容地圖戶籍問題導(dǎo)致他們農(nóng)村低保享受不了，城市低保又沒有指標(biāo)。 （四）基層力量較薄弱，嚴(yán)重制約低保工作科學(xué)發(fā)展。 基層工作人員的嚴(yán)重不足，影響了城鄉(xiāng)低保工作的正常運轉(zhuǎn)。目前**縣低保中心有人員編制3人，低保工作專干人員1名。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有33名，其中有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只有1名民政工作人員。他們不但承擔(dān)任務(wù)繁重的民政工作，還要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。 三、原因分析 （一）機制不健全，家庭收入核算涉及部門廣。 一是核算機構(gòu)缺乏。傳統(tǒng)的收入核查主要依靠入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行，無法全面準(zhǔn)確掌握申請家庭經(jīng)濟狀況。由于缺乏獨立的核定機構(gòu)，沒有科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)定機制，低保工作難以從源頭上把好“入口關(guān)”。二是核算涉及范圍廣。家庭收入的核算，涉及部門廣、涉及事務(wù)眾多，未建立跨部門、多層次、信息共享等家庭經(jīng)濟狀況核對機制，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟狀況難以核查準(zhǔn)確，致使對象的界定不夠規(guī)范，部分符合低保條件的家庭未被納入低保范圍。 （二）執(zhí)行打折扣，低保工作淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府萬精油。 （三）發(fā)展力不足，供需矛盾仍然較為突出。 一是自我發(fā)展能力不足。**縣屬于全國的貧困縣，貧困面大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自身改善生活狀況的能力偏低。根據(jù)初步統(tǒng)計，全縣約有15萬人的家庭人均收入低于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，目前現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保71209人，%。；二是部分惠民政策需進入低保門檻?，F(xiàn)行醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等惠民政策，只有低保對象才有資格享受，因此有的群眾為了得到某項救助而想方設(shè)法進入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度；三是農(nóng)轉(zhuǎn)城人員享受低保的問題沒有得到妥善解決。農(nóng)轉(zhuǎn)城政策已執(zhí)行近兩年，但省市相關(guān)配套政策卻未及時跟上，城市低保指標(biāo)人數(shù)也未增加。四是電站建設(shè)造成移民人口增多。全縣境內(nèi)的白鶴灘電站建設(shè)、黃角樹電站建設(shè)、溪洛渡電站建設(shè)，造成移民百姓的大量劇增，需要保障的人數(shù)將隨之增加，致使全縣目前僅有的低保數(shù)量遠遠不夠。 （四）服務(wù)能力弱，人員編制、工作經(jīng)費缺乏。 四、對策建議 （一）構(gòu)建經(jīng)濟狀況核查機制，提升精細(xì)管理水平。 居民家庭經(jīng)濟狀況核對機
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