【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專項(xiàng)整治、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、城市工業(yè)災(zāi)害防治等重點(diǎn)工作，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故共死亡126人，比省下達(dá)的控制指標(biāo)少6人，發(fā)生較大事故1起，比省下達(dá)的控制指標(biāo)少2起，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，我市再次被省政府評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，是大家肩負(fù)責(zé)任、真抓實(shí)干的結(jié)果，是大家不懼困難、不辭辛勞的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，全市事故總量依然較大，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和部門安全監(jiān)管能力依然薄弱，影響安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的因素仍較多，特別是存在以下突出問(wèn)題：一是安全發(fā)展理念樹得不夠牢，有的地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有始終把安全擺在第一位，一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的意識(shí)還比較突出。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動(dòng)性還不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性不高，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分產(chǎn)業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊腐蝕，工藝落后，安全生產(chǎn)投入不到位，安全生產(chǎn)條件得不到保障，隱患多。三是安全教育和培訓(xùn)不到位，全民安全法制觀念和安全意識(shí)還比較淡薄。部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不落實(shí)，職工不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)和安全技能比較缺乏，自救互救能力差。四是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，礦產(chǎn)資源的非法違法開(kāi)采，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建筑施工企業(yè)的違法轉(zhuǎn)包，道路交通的違章駕駛、超速、超載，人員密集場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)，特種設(shè)備的不經(jīng)檢測(cè)投入使用等現(xiàn)象是造成事故的主要根源。 因此，要進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立以人為本、安全第一和安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始的理念，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力，全力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新的臺(tái)階，確保為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、認(rèn)真謀劃20xx年安全生產(chǎn)工作 要按照今天的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真研究20xx年安全生產(chǎn)工作。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要保障，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入推進(jìn)打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效防范和控制較大事故，努力減少一般事故，全面促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 強(qiáng)化安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把強(qiáng)化安全發(fā)展理念放在首位，深入貫徹落實(shí)黨的和本次會(huì)議精神，繼續(xù)開(kāi)展各級(jí)黨委中心組安全形勢(shì)和安全認(rèn)識(shí)教育，確保安全發(fā)展理念樹得牢固，安全認(rèn)識(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)。加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決和黃牌警告制度。 深化打非治違，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、小作坊等，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打非主體責(zé)任，健全部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打非治違常態(tài)化和長(zhǎng)效化。 強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高企業(yè)安全保障能力。督導(dǎo)企業(yè)把安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到位，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患排查治理，積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)濃厚氛圍。大力推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合。 深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理，強(qiáng)化事故預(yù)防。大力推行吉利汽車的隱患排查治理模式，推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、化工、冶金、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，把預(yù)防為主落到實(shí)處。 強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。大力開(kāi)展農(nóng)民安全知識(shí)教育，以農(nóng)村為重點(diǎn)，廣泛深入地組織開(kāi)展一場(chǎng)全民安全知識(shí)教育行動(dòng)。強(qiáng)化電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、安全短信、簡(jiǎn)報(bào)等安全生產(chǎn)陣地宣傳。以深化一線員工五個(gè)一活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月等集中宣傳教育活動(dòng)。加大企業(yè)全員安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度。 加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管水平。繼續(xù)深入開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示XX縣區(qū)（市）區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)推行精細(xì)化監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)法如山，切忌搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，用信息化手段提高安全監(jiān)管水平。 三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 當(dāng)前，春節(jié)在即，全省、全國(guó)兩會(huì)也即將召開(kāi)，抓好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義十分重大。此前市政府已印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就做好有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。 一是深入開(kāi)展公共場(chǎng)所隱患排查治理集中行動(dòng)。要按照市人民政府制定的公共場(chǎng)所安全隱患排查治理集中行動(dòng)工作方案的要求，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)單位的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公共場(chǎng)所隱患排查治理工作全覆蓋，杜絕盲區(qū)和死角，強(qiáng)化隱患排查治理，切實(shí)提升我市公共場(chǎng)所安全保障能力。 二是深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查行動(dòng)。要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法大檢查，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。各責(zé)任單位要真實(shí)履職，迅速組織有關(guān)人員深入基層、深入企業(yè)車間、深入礦山井內(nèi)、深入建筑工地、深入人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展大檢查、大整改活動(dòng)，整改不到位、不符合安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)、停業(yè)、停工。 三是深入開(kāi)展安全過(guò)節(jié)集中宣傳教育行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)制定的安全過(guò)節(jié)宣傳教育行動(dòng)工作方案，以春節(jié)為契機(jī)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育行動(dòng)，各有關(guān)單位一定要認(rèn)真落