【文章內(nèi)容簡介】 、深刻 汲取教訓(xùn)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感 今年以來，全市各級(jí)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，下大力氣狠抓黨的期間、重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。但由于受多種因素的影響，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入 8 月份以來，我市相繼發(fā)生了多起煤礦、非煤礦山、道路交通和建筑施工事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。 8 月 24 日，鳳縣銀湘礦業(yè)公司貫溝石墨礦發(fā)生一起冒頂事故，造成 2 人死亡 。同一天，郭家河煤礦也發(fā)生透水事故，所幸沒有造成人員傷亡。 8 月 26 日，隴縣發(fā)生一起農(nóng)用車非法載客引發(fā)的較大交通事故，造成 5 人死亡、 8 人受傷。特別是今天發(fā)生的寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故，導(dǎo)致 8 人一度被困，雖未造成人員傷亡，但造成了極其不好的影響。這些事故發(fā)生的時(shí)間非常密集，后果非常嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作中還存在著許多問題，全市安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。 各縣區(qū)、各部門和各單位要深刻汲取最近全國、全省和我市，特別是寶麟鐵路石嘴山隧道 “”坍塌事故教訓(xùn)，從講政治的高度，牢固樹 立大局意識(shí)和憂患意識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來，把安全生產(chǎn)當(dāng)作生命線工程來抓，時(shí)刻堅(jiān)守安全生產(chǎn)這根底線，克服麻痹、松懈、僥幸心理 ,認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié) ,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施、更嚴(yán)的要求，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 二、舉一反三，突出重點(diǎn)，全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，各縣區(qū)、各部門和各單位要以道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煤礦、非煤礦山、消防、燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，立即開展安 全隱患大排查、大整治活動(dòng)，采取斷然措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，舉一反三，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。 一是要立即開展安全生產(chǎn)大檢查。今天會(huì)后，各縣區(qū)、各部門和各單位要立即行動(dòng)起來，組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查各類事故隱患。要堅(jiān)持把治大隱患、防大事故作為隱患排查治理的重中之重，全面對(duì)道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅(jiān)決做到整改措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限 “ 五落實(shí) ” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自部署，親自帶 隊(duì)，深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查指導(dǎo)，積極督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理工作。各級(jí)負(fù)責(zé)安全檢查的同志，要深入一線，多問、多看、多查，切不可走馬觀花，流于形式。 二是要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治。道路交通方面，要以 “ 五整頓 ” 、 “ 三加強(qiáng) ” 為重點(diǎn)，強(qiáng)化 “ 對(duì)一車兩路 ”( 一車指客運(yùn)車輛，兩路指高速公路和農(nóng)村道路 )的管控，著力抓好人、車、路、企、管五個(gè)要素，確保不發(fā)生群死群傷事故。要高度重視農(nóng)用車非法載客問題，從嚴(yán)查處疲勞駕駛，酒后駕駛，超員超載，低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人，無證駕駛和無牌無證 機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法行為。建筑施工方面，各級(jí)規(guī)劃、住建、交通、水利等部門，要加強(qiáng)對(duì)各類建筑企業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步完善安全管理制度，抓好施工現(xiàn)場安全，確保不再發(fā)生大的事故。要嚴(yán)格審查施工企業(yè)資質(zhì)，對(duì)無資質(zhì)施工單位要堅(jiān)決予以清除，嚴(yán)防非法違法轉(zhuǎn)包承包。煤礦方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建以及生產(chǎn)礦井的專項(xiàng)整治，全面排查瓦斯超限、水害、冒頂、自燃等事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。非煤礦山方面，圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級(jí)和安全避險(xiǎn) “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)工作，地下礦山要加強(qiáng)對(duì)井下通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，特別是冬季來臨， 要高度重視井下爆破作業(yè)引發(fā)的炮煙中毒事故。露天礦山要嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)階開采和中深孔爆破，尾礦庫要對(duì)干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容等進(jìn)行檢查，確保安全運(yùn)行。煙花爆竹方面，鳳翔縣政府要保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，杜絕農(nóng)戶私自加工煙花爆竹。針對(duì)今冬降雨偏少、持續(xù)干旱，以及天氣轉(zhuǎn)冷、采暖增加容易引發(fā)火災(zāi)的實(shí)際，要高度重視冬季消防安全工作，深入開展專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。同時(shí)，還要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、特種設(shè)備 (電梯 )、旅游、校車、燃?xì)獾确矫娴膶ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。 三是嚴(yán) 厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。非法違法生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的頑疾。要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)方式，完善工作機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到 “ 四個(gè)一律 ” 即：對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締 。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限從重予以經(jīng)濟(jì)處罰 。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各縣區(qū)、各部門都要確定重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重要時(shí)段，對(duì)沒有證照或者證照不全的非 法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，不遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的各類違法違規(guī)行為，重查嚴(yán)管，不留任何滋生非法違法的空間。 四是要強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前，我市部分行業(yè)和企業(yè)盡管成立了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配備了一定的應(yīng)急救援裝備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了應(yīng)急救援工作的需要。當(dāng)前，要按照 “ 反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效 ” 的要求，盡快健全應(yīng)急救援機(jī)制，靈通信息報(bào)送，提升應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的處置能力。在這里我要順便強(qiáng)調(diào)一下，在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險(xiǎn)救援中，還存在著信息報(bào)送不及時(shí)等問題，務(wù)必引起相關(guān)單位的高度重視，并采取有力措 施加以解決。要加大投入，積極督促相關(guān)企業(yè)，拿出專門經(jīng)費(fèi)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要設(shè)備，確保關(guān)鍵時(shí)期拉得出、打得贏。加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理，及時(shí)修訂完善相關(guān)內(nèi)容，組織開展常態(tài)化演練，不斷增強(qiáng)救援預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險(xiǎn)救援中 ,麟游縣反應(yīng)迅速，措施得力 ,為有效處置和成功施救贏得了主動(dòng)，從這里不難可以看出，麟游縣在應(yīng)急預(yù)案的日常管理方面做得很好，應(yīng)予以表揚(yáng)，同時(shí)也值得其他縣區(qū)和部門學(xué)習(xí)借鑒。 三、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處 安全生產(chǎn)的 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級(jí)、各部門和各單位要把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制，從根本上為做好安全生產(chǎn)工作提供組織保證。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要按照 “ 誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé) ” 原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制，真正做到事有人管、責(zé)有人負(fù)、權(quán)責(zé)一致。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和縣區(qū)屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)到位。要切實(shí) 履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，深入開展檢查督查