副廳長某年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-28 21:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上，著重加快城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力和大力發(fā)展農(nóng)村物流等方式，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐和保障。 （二）準(zhǔn)確把握推進(jìn)道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn) 我們要進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸發(fā)展方向和重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面上花氣力、下功夫。 一是著力推進(jìn)客貨運(yùn)輸“提質(zhì)增效”。道路運(yùn)輸要立足比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重點(diǎn)上要從注重城際運(yùn)輸向注重城鄉(xiāng)、區(qū)域運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。去年底，交通運(yùn)輸部等十一部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見，今年部將開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程納入2017年民生實(shí)事事項(xiàng)推動(dòng)。各地要將客貨運(yùn)輸提質(zhì)增效與加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的迫切要求緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加快調(diào)整公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。公路客運(yùn)在發(fā)展重點(diǎn)上要由中長途運(yùn)輸向中短途、城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及旅游客流的不斷增長而派生日益增長且日趨多樣的城鄉(xiāng)客運(yùn)需求，發(fā)揮道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)理念、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理政策等多個(gè)方面入手，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條城鄉(xiāng)一體、銜接緊密、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。大力推廣多式聯(lián)運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的無縫銜接，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本。要加快培育龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)，延伸服務(wù)鏈條，整合服務(wù)功能，推動(dòng)道路運(yùn)輸方式從粗放、數(shù)量向集約、精細(xì)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)的效率和水平。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要加大“走出去”力度，通過汲取和借鑒學(xué)習(xí)兄弟省市（湖北農(nóng)村客運(yùn)）發(fā)展等省外行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，來提升轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)通村率，今年要堅(jiān)決完成1500個(gè)以上的行政村通客車。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車的開行要采取靈活的運(yùn)行方式，可采取定片區(qū)經(jīng)營、定線循環(huán)、隔日班、周末班、趕場(chǎng)班、電招等方式經(jīng)營。要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)村客運(yùn)車輛投得進(jìn)、穩(wěn)得住。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展農(nóng)村物流。各地要探索建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)，形成“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。要優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，在有條件的地區(qū)加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運(yùn)輸配送服務(wù)。鼓勵(lì)市到縣XX縣區(qū)到鄉(xiāng)的客運(yùn)班車代運(yùn)郵件和快件。要引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村站點(diǎn)與電商企業(yè)對(duì)接。 二是著力推進(jìn)道路運(yùn)輸領(lǐng)域全面深化改革。要從以往既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，向當(dāng)好“裁判員”、做好“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，把工作的重心從直接組織運(yùn)輸生產(chǎn)，向管理公共事務(wù)、提供普遍服務(wù)、依法監(jiān)管市場(chǎng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能定位轉(zhuǎn)變，從以管理對(duì)象為重心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，更多地運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。要深化行政管理體制改革。要研究政府與市場(chǎng)的邊界，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。要破除思想障礙，進(jìn)一步簡政放權(quán)，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)資格向規(guī)范市場(chǎng)主體行為轉(zhuǎn)變、從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從權(quán)力管理向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)監(jiān)管、強(qiáng)
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