創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查受理和辦理群眾投訴的工作機(jī)制(編輯修改稿)
2025-09-28 20:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)衛(wèi)檢查制度。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生管理“五定”工作法，確保人員到崗、管理到位。加強(qiáng)城管部門與街道辦事處和社區(qū)的工作銜接和協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等工作。重點(diǎn)整治不文明行為，通過必要的懲戒措施，加大對(duì)市民不文明行為的管理和制約。 委員： 徐暉 提出日期： 201418 第五篇：淺談人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新淺談人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新 隨著近些年來(lái)人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的深入開展，人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作的思路也越來(lái)越寬闊，成效越來(lái)越顯著，越來(lái)越為社會(huì)所關(guān)注。特別是黨中央提出全面振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略舉措后，圍繞“東北大振興、沈陽(yáng)要先行”這一歷史機(jī)遇，我市代表建議和政協(xié)提案的質(zhì)量普遍提高，重要建議和提案大量涌現(xiàn)。由此所涉及的社會(huì)深層次問題日益增多，辦理的難度也進(jìn)一步加大。而代表和委員們對(duì)建議提案辦理的要求和期望值也越來(lái)越高，不再僅僅滿足于所提意見和建議的被認(rèn)同和吸納，以及一般意義上的辦理結(jié)果答復(fù)。代表和委員們尤其更為關(guān)注的是社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題的解決和落實(shí)。面對(duì)這一新的形勢(shì)，我們本著“求是崇真”的原則，深入研究和解決提案辦理工作質(zhì)量和效率的辦理機(jī)制問題，就成為承辦單位必須積極探索的一個(gè)重要課題。為此，筆者結(jié)合XX市法院系統(tǒng)的實(shí)際，僅就辦理工作機(jī)制問題，談幾點(diǎn)粗淺看法。 一、完善和創(chuàng)新工作機(jī)制是提高建議和提案辦理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵之舉 人大代表對(duì)法院工作提出議案包括批評(píng)意見和建議等，是法律賦予人民代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大實(shí)施司法監(jiān)督的一個(gè)重要途徑。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的重要方式，是政協(xié)委員和政協(xié)組成單位建言立論的主要載體，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。做好代表建議和委員提案辦理工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有非常重大的意義。實(shí)踐證明，代表建議和政協(xié)提案辦理工作既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)帶有全局性的工作。作為承辦單位，就要緊緊抓住這一務(wù)實(shí)工程，從建立和完善辦理工作機(jī)制入手，把辦理方案、辦理過程、辦理質(zhì)量、辦理效率、辦理結(jié)果以及辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面，均納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。唯有此，才能使代表建議和政協(xié)提案辦理工作真正體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，強(qiáng)化法定性，增強(qiáng)實(shí)效性。 建立和完善代表建議和委員提案辦理工作機(jī)制的地位和功能主要表現(xiàn)在：一是有利于把建議和提案辦理工作落到實(shí)處。辦理工作機(jī)制的建立和完善，除了一般意義上的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，督辦回復(fù)等內(nèi)容外，還包括辦理工作的運(yùn)行規(guī)則和相關(guān)制度措施，這些均是提案辦理工作所必備的條件和基本保證。從當(dāng)前此項(xiàng)工作存在的問題看，個(gè)別單位往往由于機(jī)制不健全不到位，而形成“會(huì)上一陣風(fēng)、會(huì)后細(xì)無(wú)聲”現(xiàn)象，最終導(dǎo)致辦理工作不落實(shí)，代表委員們不滿意。因此，建立比較完備可靠的運(yùn)行機(jī)制，是解決辦理工作不落實(shí)的一項(xiàng)帶有根本性的措施和手段。用機(jī)制規(guī)范辦理工作，就會(huì)使我們克服隨意性、增強(qiáng)自覺性。二是有利于提高辦理工作的質(zhì)量和效率。沒有高質(zhì)量高效率的辦理，即使建議和提案本身再好也無(wú)濟(jì)于事。代表建議和政協(xié)提案的最終目的是解決問題，取得實(shí)際效果，如果缺乏一整套科學(xué)有效的工作機(jī)制，建議和提案就不能得到認(rèn)真辦理和落實(shí)，同時(shí)也會(huì)挫傷代表和委員們的積極性。所以，用工作機(jī)制來(lái)保證辦理質(zhì)量和效率是承辦單位的當(dāng)務(wù)之急。三是有利于整合工作效能，推動(dòng)承辦單位的全面建設(shè)。代表建議和政協(xié)提案具有明顯的群眾性、實(shí)踐性、針對(duì)性和操作性，對(duì)承辦單位來(lái)說(shuō)，無(wú)論是落實(shí)建議提案本身還是全面工作，都將起到推進(jìn)作用。所以，有了好的工作機(jī)制，就可以促使承辦單位舉一反三，以點(diǎn)帶面，辦理一案，帶動(dòng)其它，更好地改進(jìn)自身工作。四是有利于推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。從一定意義上講，認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案，是改善和優(yōu)化我市軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面。建立和完善辦理工作機(jī)制是促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的迫切需要。作為一種機(jī)制它體現(xiàn)的是服務(wù)功能，同時(shí)又是一個(gè)橋梁，承辦單位只有樹立服務(wù)為本的理念，工作求實(shí)，精益求精，并通過行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的工作機(jī)制，做好提案辦理工作，為我市軟環(huán)境建設(shè)提供有力保障。 由上可見，建立和完善科學(xué)有效的建議提案辦理工作機(jī)制是辦理工作的基礎(chǔ)。以機(jī)制保質(zhì)量，以機(jī)制促落實(shí)，以機(jī)制促發(fā)展，應(yīng)該成為承辦單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)和高明之舉。 二、代表建議和政協(xié)提案辦理工作機(jī)制的基本構(gòu)成與完善 辦理工作機(jī)制是指辦理建議和提案工作的基本運(yùn)行規(guī)范，是其所構(gòu)成的各個(gè)環(huán)節(jié)上較為完善、緊密銜接、互為依托、富有成效的工作體系。從實(shí)踐論和系統(tǒng)論的角度看，任何一項(xiàng)工作機(jī)制的形成，都應(yīng)建立在科學(xué)、規(guī)范、講求實(shí)效的基礎(chǔ)之上，根據(jù)實(shí)踐的總結(jié)和發(fā)展而確定，而不是那種脫離實(shí)際的主觀臆斷。例如，近幾年來(lái)，特別是2001年市法院新的黨組班子組建后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表建議和政協(xié)提案辦理工作，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，從落實(shí)司法為民，接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，服務(wù)全黨工作大局出發(fā)，積極抓好建議
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