共青團農村基層組織建設調研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 20:21 本頁面
【文章內容簡介】 團籍、團關系流轉根本沒有告之，沒有負責管理，團員管理出現(xiàn)空白，出現(xiàn)了多數(shù)外出流動團員脫離團組織管理，相當數(shù)量的外出歸來團員的組織關系無處落實。調查問卷顯示，只有37%的團員青年在從學校步入社會（參加工作或回家務農）時，有人告之轉團關系，63%的人選擇沒有或沒說明白。 團費收繳困難。部分團員沒有把定期上繳團費當作是一種義務，不能及時、主動地上繳團費；部分團干部認為這只是幾元、幾毛的小錢，跑十幾里路去要，不值得，不如自己一次性墊付。長此以往，造成了團費上繳過程的“惡性循環(huán)”。 （四）團的經費沒有保障，陣地資源匱乏、活動量少 團的經費沒有保障。目前，全市只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把團的經費納入到年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算中，%，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有團的專項經費，開展工作或活動時，只能一事一請，按活動給錢；而村里根本就沒有開展團工作或青少年工作的經費支出的相關政策規(guī)定，沒有這部分支出，根本談不上經費保障。 1團的陣地資源匱乏。全市共有青年宮、農村青年中心等團屬陣地242個，每年累計使用599次，可利用為團的陣地有326個，總計陣地資源為558個，相對于1164432名農村青年，人均占有率極低。 1團的活動數(shù)量少。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展活動，；有456個村開展團的活動，平均每年開展活動5次；開展活動的時間重點集中在五四、十。一等重大節(jié)日或農閑時。調查統(tǒng)計顯示， %的農村青年認為身邊的團組織有時開或不開展團的活動。 四、問題的原因 （一）宏觀層面 市場經濟的不斷深入，弱化了團的政治屬性。計劃經濟條件下，團的工作主要依靠行政手段來布置工作，團的工作開展得轟轟烈烈。但隨著市場經濟的不斷深入，以經濟建設為中心思想的逐步確立，團組織的特殊屬性，即政治屬性，發(fā)揮的空間逐漸減少，加之傳統(tǒng)行政職能的弱化，導致團工作開展的困難。 多元文化的發(fā)展和融合，減弱了團組織的影響。隨著經濟、科技的飛速發(fā)展，東西方文化的融合，各種思想，文明禮教都在充斥并占領著農村青年的頭腦，使農村青年的信仰取向更加多元化；同時娛樂、休閑方式的多樣化，使農村青年的交往、交際、娛樂的途徑增多，參加團組織的集體活動已經不是農村青年休閑、交往的首要選擇，客觀上減少了團組織對農村青年影響。 農村經濟水平整體較低，影響了團的工作開展。團的工作是教育人的工作，屬文化方面的工作，應為上層建筑范疇。但目前，我市農村經濟相對落后，財政困難，基層黨委政府更愿意把錢用在基礎建設方面，很少有愿意投資到團的崗位，農村基層團組織的經費根本無法保證。 團的工作層面過于寬泛，導致工作沒有重點。團組織是黨的助手和后備軍，有著鮮明的政治屬性，“黨有號召，團有行動”是黨對團組織提出的要求，是團組織區(qū)別其它組織的最鮮明特點，但同時也是團組織最大的弱點，這樣容易出現(xiàn)共青團包打天下的現(xiàn)象，導致工作層面過于寬泛，不能集中力量、長期性抓好一兩件事，工作容易浮于表面。 （二）微觀層面 農村青年外流問題嚴重，缺乏高素質的青年人才。近年來，由于城鄉(xiāng)差距逐漸加大，一批批有文化、有抱負、有專長、有膽識的農村青年紛紛涌向大城市。現(xiàn)在在農村，只有農忙（或節(jié)日）期間，農村青年才回到家里，其余時間基本上都在大城市打工（調查統(tǒng)計顯示，70%以上的農村青年有打工的經歷），平時在村里的年輕人很少，農村青年外流現(xiàn)象十分嚴重。鄉(xiāng)村團組織，特別村級團組織只能唱“空城計”，而農村的高素質青年更是鳳毛麟角，部分農村團組織出現(xiàn)了無人可用的現(xiàn)象。 團書記崗位的特殊性，導致崗位“缺乏”人才。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的崗位都是公務員身份，但近幾年，我市只有2002年進行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招考，公務員數(shù)量較少，而這其中年輕的公務員更少，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有符合身份的人作團的工作，只有找人代替。而村級團委，在農村稅費改革（2000年）后，兩委會只設3人至5人，只設有村支部書記、村委會主任、治保主任、婦女主任等職務，根本就沒有團支部書記的職位。即使可以兼職做團委書記，但由于村委會成員都是民選，村里往往是有聲望、有地位的人、年齡大的人當選，年輕人很難入選。 團的崗位留不住人才。團的崗位不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或村委成員，不屬于領導層，優(yōu)秀青年基本都不愿做團委書記。即使當上團委書記，也想馬上到更好更高的崗位，出現(xiàn)了團的崗位培養(yǎng)出來的青年干部卻不能被團組織所有的現(xiàn)象。
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1