【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 否突破大病救助的基數(shù)限制，給予更多的救助待遇。有些家庭困難的優(yōu)撫對(duì)象一年多次住院，一次報(bào)銷如杯水車薪，對(duì)此能否給予兩次以上的報(bào)銷。 （二）創(chuàng)新工作思路，幫助優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)入相應(yīng)的保障體系?！耙槐ｋU(xiǎn)兩制度三網(wǎng)絡(luò)”的醫(yī)療保障體系是我國(guó)建立的覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療體系，是幫助人民群眾抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。優(yōu)撫對(duì)象作為人民群眾的一員，政府有責(zé)任有義務(wù)將其盡早全面地納入相應(yīng)體系，并體現(xiàn)出適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和照顧。一是要把握有利時(shí)機(jī)，幫助城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度內(nèi)，對(duì)于其個(gè)人繳費(fèi)部分給予減免，同時(shí)在大病救助方面給予優(yōu)先照顧，使他們充分享受到城鄉(xiāng)醫(yī)療改革的成果。二是積極探索大額醫(yī)療救助和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的路子，采取財(cái)政支付一部分、優(yōu)撫對(duì)象繳一點(diǎn)的辦法與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，為優(yōu)撫對(duì)象住院提供體系外的第二層保障網(wǎng)。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)力量給予優(yōu)撫對(duì)象更多的優(yōu)厚待遇。一要充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金投入的主渠道作用，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療資金補(bǔ)助機(jī)制，并逐步加大預(yù)算力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上也應(yīng)給予相應(yīng)的配套，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，使其成為解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的強(qiáng)大力量。三要發(fā)揮政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用。既然這些機(jī)構(gòu)并沒有完全進(jìn)入市場(chǎng)，仍然享受著政府補(bǔ)貼，就有責(zé)任和義務(wù)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象給予特殊照顧。要?jiǎng)訂T他們落實(shí)好醫(yī)療減免政策，給予優(yōu)撫對(duì)象在掛號(hào)、看病、取藥、治療、住院等多方面的優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。 （四）多策并舉，提高優(yōu)質(zhì)對(duì)象的發(fā)展能力。出臺(tái)制定與優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶措施，增加優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，總的一條原則是既要“輸血”又要“造血”，對(duì)沒有致富能力的，通過直截注入資金，提高其生產(chǎn)、生活和醫(yī)療保障水平；對(duì)有致富能力的，全縣各級(jí)單位部門應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、資金、項(xiàng)目上給予幫扶，使他們富裕起來。 第四篇：興仁健康扶貧醫(yī)療救助保障實(shí)施方案XX縣區(qū)健康扶貧醫(yī)療救助保障實(shí)施方案 （試行） 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等五部委關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)財(cái)發(fā)〔2016〕26號(hào)）、《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及配套10個(gè)文件等文件精神，為提高全縣農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，建立和完善“四重醫(yī)療救助保障”體系，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和減貧摘帽工作，有效遏制“因病致貧、因病返貧”，確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、工作目標(biāo) 以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，對(duì)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用在通過現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助等報(bào)銷后，未能報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，由財(cái)政建立專項(xiàng)扶助基金給予財(cái)政兜底扶助，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，遏制和減輕“因病致貧、因病返貧”問題，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。 —1— 二、基本原則 按照“托住底線、統(tǒng)籌銜接、公開公正、高效便捷”的原則，科學(xué)合理制定救助保障措施，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助及項(xiàng)目補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、慈善事業(yè)等有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府兜底扶助與社會(huì)力量參與的高效聯(lián)動(dòng)醫(yī)療救助保障制度。公開救助保障政策，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。優(yōu)化救助保障流程，實(shí)施“先診療后付費(fèi)”服務(wù)和“一站式”結(jié)算程序，加快信息化建設(shè)，增強(qiáng)救助時(shí)效，發(fā)揮救急功能，使農(nóng)村貧困人口及時(shí)得到有效救助。 三、明確保障對(duì)象，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別 （一）醫(yī)療救助保障對(duì)象 ； ； ； ； ； “兩戶”家庭成員（獨(dú)生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）； ； 、肇事肇禍精神障礙患者； 、重度殘疾人以及老年人； ； 。 （二）對(duì)象識(shí)別與認(rèn)定 。由縣扶貧辦牽頭，衛(wèi)計(jì)局、人社局參加認(rèn)定。 —2— 、最低生活保障家庭成員、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工。由民政局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、人社局參加認(rèn)定。 “兩戶”家庭成員、艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者。由衛(wèi)計(jì)局牽頭，民政局、人社局參加認(rèn)定。 、肇事肇禍精神障礙患者、低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人以及老年人。由民政局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、殘聯(lián)、人社局參加認(rèn)定。 、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。由扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、衛(wèi)計(jì)局、人社局、民政局參加認(rèn)定。 四、建立“四重醫(yī)療救助保障”體系，提高醫(yī)療救助保障水平，遏制和減少農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān) （一）實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助 2017年起，按照自主參保的原則，對(duì)農(nóng)村貧困人口除按州府辦發(fā)〔2016〕26號(hào)文件規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人籌資的部分，屬低保對(duì)象、計(jì)生戶、殘疾對(duì)象的分別由縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣殘聯(lián)等部門統(tǒng)籌解決；進(jìn)入企業(yè)務(wù)工且有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；其余建檔立卡貧困人口，年度個(gè)人參保繳費(fèi)確有困難的，由縣人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃整合相關(guān)資金予以繳納，確保建檔立卡貧困人口全部參保。 —3— （二）提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例 。從2017年1月1日至12月31日期間，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷比例按全州制定的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障（含25類重大疾病）報(bào)銷比例上調(diào)10%，住院起付線減半。