公共管理導(dǎo)論要點(diǎn)總結(jié)(最終完整版)(編輯修改稿)
2024-09-28 19:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因是第三部門的內(nèi)部管理存在問(wèn)題。 三、論述題 1結(jié)合現(xiàn)實(shí)論述善治的基本內(nèi)涵和構(gòu)成要素。 善治具有以下幾個(gè)方面的基本內(nèi)涵。其一，改革由政府壟斷一切公共事務(wù)的傳統(tǒng)行政模式，建立政府與社會(huì)之間的合作型管理模式；其次，改革政府傳統(tǒng)自上而下的權(quán)力運(yùn)作方式，建立政府與社會(huì)之間雙向互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)作模式；其三，改革政府傳統(tǒng)行政中忽視社會(huì)權(quán)利，依靠法規(guī)推動(dòng)政府行政的模式，建立以社會(huì)共識(shí)和認(rèn)同為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會(huì)能動(dòng)性和自主性的治理模式。 進(jìn)而言之，可以把善治概括為以下六個(gè)方面的基本要素。[30] 1）合法性（legitimacy）。它指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺(jué)認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)。只有那些被一定范圍內(nèi)的人們內(nèi)心所體認(rèn)的權(quán)威和秩序，才具有政治學(xué)中所說(shuō)的合法性。 2）透明性（transparency）。它指的是政治信息的公開(kāi)性。 3）責(zé)任性（accountability）。它指的是人們應(yīng)當(dāng)對(duì)其自己的行為負(fù)責(zé)。在這方面，善治要求運(yùn)用法律和道義的雙重手段，增大個(gè)人及機(jī)構(gòu)的責(zé)任性 4）法治性（ruleoflaw）。法治的基本意義是，法律是公共政治管理的最高準(zhǔn)則，任何政府官員和公民都必須依法行事，在法律面前人人平等。 5）回應(yīng)性（responsiveness）。這一點(diǎn)與上述責(zé)任性密切相關(guān)，從某種意義上說(shuō)是責(zé)任性的延伸。它的基本意義是，公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)公民的要求作出及時(shí)的和負(fù)責(zé)的反應(yīng)，不得無(wú)故拖延及或沒(méi)有下文。在必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期地、主動(dòng)地向公民征詢意見(jiàn)、解釋政策和回答問(wèn)題。 6）有效性（effectiveness）。這主要指管理的效率。它有兩方面的基本意義，一是管理為機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最大限度地降低管理成本。善治概念與無(wú)效的或低效的管理活動(dòng)格格不入。2試論第三部門參與公共管理的優(yōu)勢(shì)和功能。 優(yōu)勢(shì)： 貼近民眾的優(yōu)勢(shì)。第三部門是由民眾自愿組織而形成的以公益為取向公民社會(huì)組織，它同政府強(qiáng)制求公益相比較，具有更多的志愿性特色。 行動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)。人們經(jīng)常批評(píng)政府部門冷漠呆板、形式主義、官僚作風(fēng)、文牘主義和不負(fù)責(zé)任，政府做事傾向于將豐富的社會(huì)事務(wù)套用簡(jiǎn)單劃一或過(guò)時(shí)失效的條文，處理復(fù)雜的公共問(wèn)題傾向于“一刀切”。 第三部門敢于創(chuàng)新。第三部門在公共管理中往往開(kāi)風(fēng)氣之先，對(duì)公共管理中新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)造性處理。 專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。絕大所數(shù)第三部門組織是專業(yè)性的，這使第三部門的工作更具有效率和效能。 廣泛性優(yōu)勢(shì)。第三部門所包括的范圍非常廣泛，
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1