黨委落實主體責任的調查與思考(編輯修改稿)
2025-09-28 17:49 本頁面
【文章內容簡介】 的責任范圍，依然習慣于將主體責任交給紀委（紀檢組）來履行，一些單位仍然存在主要領導只掛帥不出征的現象。二是“三轉”要求未完全落實。個別紀委書記依然分管其他業(yè)務工作，不少區(qū)（市）縣部門紀檢組長沒有落實不分管其他工作的要求，少數甚至分管辦公室、財務、人事以及其他部門具體業(yè)務工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職困難。目前，XX市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記均由黨委副書記兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有獨立的紀檢機構設置，紀委委員多由財政所、綜治辦、黨政辦等重要科室負責人兼任，難以有效履職。 （三）同級監(jiān)督依然困難?，F行的領導體制和工作機制是“兩個責任”不容易落實的根本原因，突出表現為同級監(jiān)督仍然較為困難。一是監(jiān)督獨立性不夠。紀委書記（紀檢組長）作為同級黨委（黨組）的班子成員，對同級黨委（黨組）班子及成員的監(jiān)督薄弱。二是監(jiān)督方式不明確。各級紀委對同級黨委委員違反黨的紀律的行為，缺乏具體實施辦法和路徑。三是監(jiān)督的盲點較多。同級班子成員分工不同，紀委書記了解其他班子成員工作情況的途徑不多。 （四）配套制度還不健全。目前，雖然相繼推出了落實“兩個責任”的系列措施和制度，但仍然存在操作性不強、規(guī)范性不夠等問題。一是巡察制度尚需完善。需要在巡察對象、范圍、頻度、內容、方式和巡察隊伍建設上進一步完善和改進。二是考核機制有待完善。黨風廉政建設考核內容、方式、分值權重等尚需在實踐中進一步改進完善。黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺對不實填報、拖延填報的處理還不夠嚴。三是追責機制不健全。黨風廉政建設責任追究及“一案雙查”的具體實施辦法尚未出臺，責任追究和“一案雙查”的程序、范圍、主體、方式方法均沒有細化規(guī)定。 （五）能力素質還不適應。無論是黨委還是紀委，在落實“兩個責任”方面都還不同程度地存在能力素質不足的問題。從黨委來看，有的領導干部善抓業(yè)務、不善管理，抓經濟建設是行家里手，抓分管范圍內的黨風廉政建設思路不清、辦法不多，落實“一崗雙責”缺乏實在的工作舉措和抓手載體。從紀委來看，紀檢監(jiān)察干部的思維方式、工作方式、業(yè)務水平不適應新形勢的發(fā)展需要，年齡結構、知識結構都還不盡合理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部缺乏系統的學習培訓和實踐鍛煉，對紀檢監(jiān)察工作往往只能簡單應付。 三、深入推動“兩個責任”落實的對策建議 推動“兩個責任”落實，必須站在黨的意識和執(zhí)政意識的高度，將“兩個責任”作為一項系統工程，堅決消除體制機制障礙，著力構建宣傳引導、監(jiān)督檢查、考核評議、責任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實“兩個責任”
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