黨委落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-28 17:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的責(zé)任范圍，依然習(xí)慣于將主體責(zé)任交給紀(jì)委（紀(jì)檢組）來(lái)履行，一些單位仍然存在主要領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征的現(xiàn)象。二是“三轉(zhuǎn)”要求未完全落實(shí)。個(gè)別紀(jì)委書記依然分管其他業(yè)務(wù)工作，不少區(qū)（市）縣部門紀(jì)檢組長(zhǎng)沒有落實(shí)不分管其他工作的要求，少數(shù)甚至分管辦公室、財(cái)務(wù)、人事以及其他部門具體業(yè)務(wù)工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職困難。目前，XX市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有獨(dú)立的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置，紀(jì)委委員多由財(cái)政所、綜治辦、黨政辦等重要科室負(fù)責(zé)人兼任，難以有效履職。 （三）同級(jí)監(jiān)督依然困難。現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是“兩個(gè)責(zé)任”不容易落實(shí)的根本原因，突出表現(xiàn)為同級(jí)監(jiān)督仍然較為困難。一是監(jiān)督獨(dú)立性不夠。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為同級(jí)黨委（黨組）的班子成員，對(duì)同級(jí)黨委（黨組）班子及成員的監(jiān)督薄弱。二是監(jiān)督方式不明確。各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委委員違反黨的紀(jì)律的行為，缺乏具體實(shí)施辦法和路徑。三是監(jiān)督的盲點(diǎn)較多。同級(jí)班子成員分工不同，紀(jì)委書記了解其他班子成員工作情況的途徑不多。 （四）配套制度還不健全。目前，雖然相繼推出了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的系列措施和制度，但仍然存在操作性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠等問題。一是巡察制度尚需完善。需要在巡察對(duì)象、范圍、頻度、內(nèi)容、方式和巡察隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步完善和改進(jìn)。二是考核機(jī)制有待完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等尚需在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)對(duì)不實(shí)填報(bào)、拖延填報(bào)的處理還不夠嚴(yán)。三是追責(zé)機(jī)制不健全。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及“一案雙查”的具體實(shí)施辦法尚未出臺(tái)，責(zé)任追究和“一案雙查”的程序、范圍、主體、方式方法均沒有細(xì)化規(guī)定。 （五）能力素質(zhì)還不適應(yīng)。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面都還不同程度地存在能力素質(zhì)不足的問題。從黨委來(lái)看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部善抓業(yè)務(wù)、不善管理，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是行家里手，抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清、辦法不多，落實(shí)“一崗雙責(zé)”缺乏實(shí)在的工作舉措和抓手載體。從紀(jì)委來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維方式、工作方式、業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都還不盡合理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作往往只能簡(jiǎn)單應(yīng)付。 三、深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對(duì)策建議 推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，必須站在黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)的高度，將“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)決消除體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、責(zé)任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
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