黨委執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-28 17:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作，為完成上級分配的任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得不投入絕大部分的精力，然而工作中常常責(zé)任與權(quán)力分離，缺乏良好的執(zhí)政環(huán)境。例如，計(jì)劃生育是我國的基本國策，切實(shí)做好計(jì)劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要責(zé)任，做不好上級要“一票否決”?？墒青l(xiāng)鎮(zhèn)并沒有執(zhí)法權(quán)，只能依靠耐心細(xì)致的思想政治工作去落實(shí)，缺乏必要的強(qiáng)制手段，工作開展起來難度較大，加上國家對基層計(jì)劃生育工作還有七嚴(yán)禁的規(guī)定，弄得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對少數(shù)違反計(jì)劃生育政策的群眾左右為難，難以落實(shí)政策。 財(cái)政困難影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設(shè)。一是財(cái)政缺口大分散精力。特別是稅費(fèi)改革后，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入受影響最大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，甚至連干部福利都要打白條，這使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還不得不花大量的精力去到處籌措資金，嚴(yán)重分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作精力，也影響了某些工作的正常開展。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債較重影響工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育普九、基金會清盤等原因使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成較大數(shù)額的負(fù)債，而如今財(cái)政保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難，根本無力償還，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，影響了穩(wěn)定。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱缺乏潛力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力調(diào)控能力有限，導(dǎo)致在為群眾辦事上心有余而力不足，群眾有怨言。 管理制度不夠健全，缺少約束機(jī)制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，沒有有效的績
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