黨委執(zhí)政能力建設調查與思考(編輯修改稿)
2025-09-28 17:42 本頁面
【文章內容簡介】 作，為完成上級分配的任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得不投入絕大部分的精力，然而工作中常常責任與權力分離，缺乏良好的執(zhí)政環(huán)境。例如，計劃生育是我國的基本國策，切實做好計劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要責任，做不好上級要“一票否決”?？墒青l(xiāng)鎮(zhèn)并沒有執(zhí)法權，只能依靠耐心細致的思想政治工作去落實，缺乏必要的強制手段，工作開展起來難度較大，加上國家對基層計劃生育工作還有七嚴禁的規(guī)定，弄得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對少數違反計劃生育政策的群眾左右為難，難以落實政策。 財政困難影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設。一是財政缺口大分散精力。特別是稅費改革后，作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入受影響最大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費缺口較大，甚至連干部福利都要打白條，這使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還不得不花大量的精力去到處籌措資金，嚴重分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作精力，也影響了某些工作的正常開展。二是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債較重影響工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、教育普九、基金會清盤等原因使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成較大數額的負債，而如今財政保正常運轉都有困難，根本無力償還，嚴重影響了干群關系，影響了穩(wěn)定。三是經濟基礎較弱缺乏潛力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力調控能力有限，導致在為群眾辦事上心有余而力不足，群眾有怨言。 管理制度不夠健全，缺少約束機制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理不嚴，沒有嚴格的崗位責任制，沒有有效的績
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