地稅部門加強執(zhí)政能力建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-09-28 22:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，公開大宗物品采購、計算機軟件開發(fā)和硬件購置等情況。對與納稅人利益密切相關(guān)的事項，要落實文明辦稅“八公開”制度、稅法宣傳、輔導(dǎo)制度、優(yōu)化納稅服務(wù)制度、納稅人意見反饋監(jiān)督制度。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策制度，所有重大決策都應(yīng)由集體討論決定。建立群眾民意反映制度，保證基層稅務(wù)干部能夠把情況、問題和意見及時反映上來。建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯改正機制，實行“誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰決策、誰負(fù)責(zé)”。健全“兩權(quán)”監(jiān)督機制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制度、述職述廉制度、民主評議制度、誡勉談話制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度，健全競爭激勵機制，推行績效管理和能級管理制度，本著權(quán)責(zé)對等、利益對稱的原則按勞取酬，建立科學(xué)的人力資源和競爭激勵機制，促進人的全面發(fā)展。 （三）規(guī)范稅務(wù)行政行為，推進依法行政。依法行政就是稅務(wù)機關(guān)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行職能，使行政行為規(guī)范化、程序化。要圍繞提高行政效率，降低行政成本，整合行政資源，推進行政管理體制改革，切實解決部門內(nèi)職能交叉問題，理順征收、管理、稽查的關(guān)系，協(xié)調(diào)配合。在嚴(yán)格執(zhí)行稅收基本法律制度和行政許可法中，制定、完善、落實與之相配套的管理制度、操作程序和辦法，不違反稅收法律、不違反執(zhí)法程序，真正做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的形成，為依法治稅提供良好的體制環(huán)境。要著力解決涉稅文件是否合法、執(zhí)法程序是否適當(dāng)、執(zhí)法行為是否公正、執(zhí)法文書是否規(guī)范等問題，針對關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善稅收執(zhí)法責(zé)任過錯追究辦法。探索建立在信息系統(tǒng)自動考核基礎(chǔ)上，輔之以必要人工考核的科學(xué)機制；健全稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、聽證以及重大稅務(wù)案件的審理工作機制；開展“陽光作業(yè)”，促進稅務(wù)機關(guān)全面履行職責(zé)，確保行政權(quán)力真正用于為人民謀利益。 科學(xué)行政，民主行政，依法行政，是稅務(wù)行政方式的三個基本要求，是辯證統(tǒng)一的，科學(xué)行政是基本前提，民主行政是本質(zhì)，依法行政是基本途徑。稅務(wù)機關(guān)要正確把握三者之間的關(guān)系，在具體的行政行為中自覺體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求，不斷提高稅務(wù)行政的能力。 三、地稅部門加強執(zhí)政能力建設(shè)的著力點 （一）執(zhí)政理念——體現(xiàn)以科學(xué)的稅收發(fā)展觀為出發(fā)點，以“稅收法治建設(shè)、稅務(wù)信息化建設(shè)、稅務(wù)人才建設(shè)”為基本框架的執(zhí)政思路 執(zhí)政理念體現(xiàn)了國家的政策取向和地稅部門領(lǐng)導(dǎo)者的全局意識，決定著地稅部門的執(zhí)政思路和工作方向，是加強地稅部門執(zhí)政能力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，科學(xué)的發(fā)展觀是全社會各項工作的主導(dǎo)思想，是社會和諧發(fā)展的必然要求。所以，基層地稅部門就要全面科學(xué)地判斷稅收發(fā)展的大趨勢，增強大局意識和憂患意識，把發(fā)展的立足點放在真抓實干上，放在有利于地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展上，將科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。 在樹立和落實科學(xué)的稅收發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，基層地稅部門必須結(jié)合實際情況，按照上級工作要求統(tǒng)籌謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和總體工作思路，體現(xiàn)當(dāng)前稅收工作需要把握的中心和重點，確定能夠切實指導(dǎo)工作實踐的執(zhí)政思路。一是從社
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