【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過(guò)之日起執(zhí)行。 2 第四篇。黨代表常任制的概念什么是黨代表大會(huì)常任制。 黨的代表大會(huì)常任制是指每次黨的代表大會(huì)完成換屆選舉任務(wù)后，在黨的委員會(huì)任期內(nèi)每年舉行一次代表會(huì)議，行使黨的代表大會(huì)的職權(quán)。這期間，黨代表的資格繼續(xù)有效，不再重新進(jìn)行選舉。也就是說(shuō)，黨的代表大會(huì)像全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)那樣，代表的權(quán)利也同人大代表類似。 黨代表大會(huì)常任制有3個(gè)基本特點(diǎn)。一是指黨代表資格是常任的，任期與同級(jí)黨的代表大會(huì)相同；二是指黨代表大會(huì)實(shí)行年會(huì)制，即每年舉行一次會(huì)議；三是指黨代表有組織、始終發(fā)揮參與決策、監(jiān)督、示范和橋梁作用。 我們黨對(duì)完善黨的代表大會(huì)制度、立后不久，由于黨的工作環(huán)境、更高的要求，我們黨就提出了實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制的設(shè)想。日，毛澤東同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話中提出：民代表大會(huì)的辦法，設(shè)黨的常任代表召開(kāi)的黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)正式作出實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制的決定并寫(xiě)入黨章。鄧小平同志在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中對(duì)這一制度作了具體說(shuō)明。他認(rèn)為，黨的代表大會(huì)常任制必然可以使黨內(nèi)民主制度得到重大發(fā)展。遺憾的是，由于種種原因，這種制度在當(dāng)時(shí)未能得到落實(shí)。 早在20世紀(jì)80并于80年代末在全國(guó)實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制具有多方面的積極意義。十六大報(bào)告指出：是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。以保障黨內(nèi)民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)。 什么是黨的代表大會(huì)代表任期制。 黨的代表大會(huì)代表任期制，與同級(jí)黨的代表大會(huì)屆期相同。 實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，推進(jìn)黨內(nèi)民主和增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力的一項(xiàng)新的制度設(shè)計(jì)，區(qū)等黨代表大會(huì)常任制近二十年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和肯定。大會(huì)制度，改變黨的代表大會(huì)代表況，發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的經(jīng)常性作用，和民主監(jiān)督作用。發(fā)展黨內(nèi)民主的探索由來(lái)已久。工作任務(wù)和黨的自身狀況對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)提出了”（《毛澤東文集》第七卷第中央有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始對(duì)黨的代表大會(huì)常任制度進(jìn)行研究，11個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，”加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，要就是黨代表資格和職權(quán)在任期內(nèi)一直有效，是黨的十七大報(bào)告的新提法，是對(duì)XX省XX市椒江其目的是完善黨的代表“五年開(kāi)次會(huì)，會(huì)期三五天，散會(huì)靠一邊從而發(fā)揮黨的代表大會(huì)的民主決策作用在任期內(nèi)新中國(guó)成1956年454頁(yè)）。隨后“黨內(nèi)民主并且任期28有計(jì)劃地參加黨代表大會(huì)會(huì)議及閉會(huì)期間的活動(dòng)，月“是否可以依照人年代，是十七大關(guān)于積極”的狀 實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制只是一個(gè)開(kāi)始，它必將促使發(fā)揮黨代表作用的相關(guān)制度的探索研究和陸續(xù)出臺(tái)，以保證黨代表能夠真正代表黨員履行職責(zé)，表達(dá)黨員們的愿望和需求，從這個(gè)意義上說(shuō)，黨的代表大會(huì)代表任期制，是十七大報(bào)告提出“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”的一項(xiàng)重要的制度保護(hù)。這種保護(hù)，將帶來(lái)一場(chǎng)黨內(nèi)民主制度改革和創(chuàng)新浪潮。 第五篇：黨代表常任制的由來(lái)黨代表任期制的由來(lái) 馬克思恩格斯開(kāi)創(chuàng)的黨代表大會(huì)年會(huì)制 馬克思恩格斯于1847年創(chuàng)建世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟，當(dāng)時(shí)就明確提出建黨的民主制原則。他們不僅主張黨的各級(jí)委員會(huì)均由黨員民主選舉產(chǎn)生，并且可以隨時(shí)撤換，而且強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)力中心在黨代表大會(huì)，不在中央委員會(huì)；黨代表大會(huì)既然是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它就必須實(shí)行年會(huì)制，即每年召開(kāi)一次黨代表大會(huì)。并且規(guī)定：“代表大會(huì)于每年8月舉行。遇緊急狀況中央得召集非常代表大會(huì)。” 1847年6月2日在倫敦召開(kāi)共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì)，大會(huì)一致通過(guò)了代表大會(huì)年會(huì)制的黨章草案。于是立即產(chǎn)生一個(gè)新問(wèn)題，按黨章規(guī)定，“代表大會(huì)于每年8月舉行?！?月剛舉行第一次代表大會(huì)，8月又要舉行第二次代表大會(huì)，時(shí)間實(shí)在過(guò)于緊迫；如果延至翌年8月舉行二大，既違背黨章，又相隔過(guò)長(zhǎng)。為此，大會(huì)上有一位代表提出一個(gè)折中立案，即在6個(gè)月后召開(kāi)二大，大會(huì)采納了這個(gè)建議，定于1847年11月底12月初舉行二大，大會(huì)委托馬克思恩格斯起草黨的正式綱領(lǐng)，這就是隨即于1848年2月發(fā)表的劃時(shí)代的名著《共產(chǎn)黨宣言》。 馬克思恩格斯制定的黨代表大會(huì)年會(huì)制的方案，在共產(chǎn)黨尚未執(zhí)政的條件下很難實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)主義者同盟在創(chuàng)建之初的1847年曾經(jīng)舉行了兩次代表大會(huì)，然而1848年歐洲大陸法、德等八國(guó)先后爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)民主革命，馬克思恩格斯率領(lǐng)大部分盟員回到德國(guó)投身革命。1849年革命失敗后，他們又回到倫敦重新恢復(fù)共產(chǎn)主義者同盟中央的工作。革命低潮時(shí)，不但黨代表大會(huì)無(wú)法召開(kāi)，而且同盟被迫于1852年11月17日宣布解散。然而他們開(kāi)創(chuàng)的共產(chǎn)黨代表大會(huì)年會(huì)制的優(yōu)良傳統(tǒng)，在世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上有著深遠(yuǎn)的影響。 列寧實(shí)行的黨代表大會(huì)年會(huì)制 列寧于1903年7月第二次黨代表大會(huì)召開(kāi)前夕提交的黨章草案第二條規(guī)定：“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)。代表大會(huì)由中央委員會(huì)召開(kāi)（盡可能至少每?jī)赡暌淮危??！贝髸?huì)采納了這個(gè)意見(jiàn)，寫(xiě)進(jìn)了正式通過(guò)的黨章。1905年4月，布爾什維克單獨(dú)召開(kāi)黨的三大，新黨章第二條就改為：“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)。代表大會(huì)由黨中央委員會(huì)召開(kāi)，每年一次?！奔磸?905年起列寧決定要實(shí)行代表大會(huì)年會(huì)制。1906年4月，布爾什維克與孟什維克兩派聯(lián)合舉行統(tǒng)一的第四次黨代表大會(huì)，新黨章依舊堅(jiān)持“定期代表大會(huì)由中央委員會(huì)召開(kāi)，每年一次?！蓖?月，列寧收到孟什維克“南俄代表會(huì)議”通過(guò)的組織章程，其中補(bǔ)充了這樣一條新內(nèi)容：“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)，代表大會(huì)盡可能每年召開(kāi)一次?！绷袑幃?dāng)即著文表明：“我們熱烈歡迎這一改 進(jìn)?！比欢捎?905年俄國(guó)第一次資產(chǎn)階級(jí)民主革命失敗，黨代表大會(huì)年會(huì)制無(wú)法堅(jiān)持。盡管1907年4月在倫敦召開(kāi)的五大通過(guò)的黨章仍然規(guī)定代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，實(shí)際上延至1917年7月才舉行黨的六大。 1917年十月革命勝利、布爾什維克黨成為執(zhí)政黨后，在列寧領(lǐng)導(dǎo)的頭6年，