【沿邊開放地區(qū)城市規(guī)劃問題的思考與對策】蘭斯塔德地區(qū)城市規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-09-28 15:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)建設發(fā)展的個性大于區(qū)性。地域性即是邊境城鎮(zhèn)得以存在、發(fā)展的個性。 如以XX省邊境城鎮(zhèn)為例，強調(diào)宏觀的區(qū)域分析，應著眼邊境地區(qū)開放地區(qū)對內(nèi)與全省、東北經(jīng)濟區(qū)、全國，對外與俄羅斯遠東與西伯利亞地區(qū)、東北亞地區(qū)、亞太地區(qū)乃至世介經(jīng)濟地帶之間的宏觀地域關系，摸清邊境城鎮(zhèn)的位置與交通信息條件的特點與優(yōu)勢，如邊境口岸城鎮(zhèn)所處的經(jīng)濟地理位置與交通運輸條件有陸路、水路之別，陸路中雙有鐵路、公路之分，其歷史基礎與現(xiàn)狀態(tài)勢、社會經(jīng)濟條件、交通運輸與口岸環(huán)境等基礎設施條件也不盡相同，因此，必須通過對比等分析論證，才能明確口岸城鎮(zhèn)的地域分工，鄧其在不同層次地域范圍中的地位及應該承擔的任務，明確其吸引與輻射的腹地，為合理確定或調(diào)整口岸城鎮(zhèn)的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模及其總體布局提供切實的區(qū)域依據(jù)，為口岸城鎮(zhèn)開發(fā)、建設在南聯(lián)北開的全方位開放格局中能夠有的放矢，因地因時制定，進而避免與諸多口岸城鎮(zhèn)在發(fā)展項目上雷同或一哄而上，避免造成盲動的損失。 對策之二。強調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一妥善處理好邊境城鎮(zhèn)發(fā)展建設的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益為中心，創(chuàng)造市場發(fā)育的規(guī)劃軟環(huán)境，既要充分利用好已有的城鎮(zhèn)基礎設施，雙要節(jié)約土地少占良田，還要積極控索土地及基礎設施有償使用的有效途徑，從而使邊境城鎮(zhèn)規(guī)劃成為邊境城鎮(zhèn)成長發(fā)育為市場經(jīng)濟服務的指南書和科學蘭圖。 其次，要為邊境城鎮(zhèn)居民和到邊城從事經(jīng)營活動的客商規(guī)劃創(chuàng)造一個工作、生活、游息都方便、舒適的空間環(huán)境，以不斷滿足邊城人民隨著邊境城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展而不斷提高的物質(zhì)和精神生活水平，確定一個因地制宜的、點、線、條、塊、面有機聯(lián)系的綠化生態(tài)系統(tǒng)，從而使邊境城鎮(zhèn)成為能予防減少和克服環(huán)境污染、促進邊境城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展和良性循環(huán)的健康城。 對策之三。強調(diào)規(guī)劃與發(fā)展的整體性，重視協(xié)同好老區(qū)和XX縣區(qū)的關系當前在新的形勢下，邊境城鎮(zhèn)在老區(qū)改造和開發(fā)區(qū)（實質(zhì)是XX縣區(qū)）建設上都存在著新問題，XX縣區(qū)挖潛改造的潛力和步伐與XX縣區(qū)拓展應因地制宜按著《城市規(guī)劃法》所確定的基本原則為準繩，切忌盲動，應以XX縣區(qū)改建為依托，適當開發(fā)XX縣區(qū)，以整體性為原則統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設避免新的條塊分割的產(chǎn)生，也減少土良田的占用，提高XX縣區(qū)土地利用率。 對策之四。突出強調(diào)彈性，適應多變性強調(diào)彈性規(guī)劃與設計，處理好影響邊境城鎮(zhèn)發(fā)展的多情景問題，是邊境城鎮(zhèn)規(guī)劃適應并服務于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。 在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的前提下，邊境城鎮(zhèn)的建設發(fā)展過程中，存在著眾多的變化著的不定情景，如國際環(huán)境的變化，再如雙邊國家價值觀不同、將導致對合作與開發(fā)認識上的難以統(tǒng)一，開發(fā)問題單方難以確定，因此這些變化對規(guī)劃無疑將產(chǎn)生重大影響。 強調(diào)彈性設計，是針對傳統(tǒng)規(guī)劃“只集中預測一種的傾向，缺乏彈性和靈活性”的問題而提出的，國境城鎮(zhèn)規(guī)劃在
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