xx省關(guān)于支持鐵路交通項目建設(shè)推進土地綜合開發(fā)的若干政策措施(征求意見稿)(編輯修改稿)
2024-09-28 13:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 參與土地綜合整治的各項工作，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高農(nóng)民對農(nóng)村土地綜合整治的信心，增強農(nóng)民參與的自覺性，主動協(xié)作的積極性。 加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高專業(yè)水平。加快制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善土地整治行業(yè)管理的技術(shù)規(guī)范體系。建立專家咨詢制度，加大技術(shù)指導(dǎo)和審核把關(guān)力度，提高工程建設(shè)的科學(xué)化水平。培育和扶持土地整治中介機構(gòu)的發(fā)展，建 立項目建設(shè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，嚴格設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，切實提高項目參建單位技術(shù)和管理人員的專業(yè)水平。 加強執(zhí)行力度，落實政策措施。首先，在工程建設(shè)中，要建立暢通的省、市、縣三級管理模式。保證各項措施和資金安排落實到位。其次，要掌握工程進展中的具體情況。指導(dǎo)和推進工程的順利完成。再次，定期驗收工程的竣工情況，對不符合規(guī)定的要限期整改到位。 六、統(tǒng)籌項目管理 發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。整村推進土地整治重大工程是兩部和省政府共同建設(shè)的重大民生工程，由省政府統(tǒng)一組織實施。為切實加強整村推進土地整治重大工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立XX省農(nóng)村土地整治示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省監(jiān)察、審計、財政、發(fā)展改革、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、交通、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民扶貧等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省國土資源廳。各市、縣人民政府也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。同時各級政府要建立由“政府主導(dǎo)、國土部門牽頭、相關(guān)部門配合、群眾參與”的協(xié)同聯(lián)動工作機制，共同推進土地整治。明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體職責(zé)，省財政廳和國土資源廳作為土地整治工程實施的主要責(zé)任單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級相關(guān)部門要按照農(nóng)村土地綜合整治的要求，各負其責(zé)，多措并舉，加強協(xié)調(diào)，形成合力，確保示范工程的 順利進行。 以縣為基本責(zé)任單位，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。對農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工程實行目標(biāo)管理責(zé)任制，項目所在縣人民政府主要負責(zé)人為項目建設(shè)的第一責(zé)任人，對項目建設(shè)的規(guī)劃、進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理和完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)負主要責(zé)任。并成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治工作協(xié)調(diào)小組，層層落實目標(biāo)責(zé)任，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，協(xié)調(diào)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體事項。 科學(xué)編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，加大農(nóng)村土地綜合整治投入力度。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、注重創(chuàng)新的要求，加快農(nóng)村土地整治規(guī)劃修編，既考慮長遠，又立足當(dāng)前。省、市、縣都要認真編制好農(nóng)村土地整治規(guī)劃，同時要按照省部簽訂的協(xié)議，切實抓好全省和項目所在縣（市、區(qū)）土地整治重大工程可行性研究報告、示范項目三年實施方案的編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、實施計劃和保障措施等。各地要根據(jù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一使用的原則，在市、縣分成部分的新增建設(shè)用地土地有償使用費的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地整治示范建設(shè)的實際情況，統(tǒng)籌土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)等相關(guān)涉農(nóng)資金，積極拓寬農(nóng)村土地整治資金投入渠道，引導(dǎo)社會資金參與土地整治，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與投資農(nóng)村土地綜合整治。 有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。各地要將增減掛鉤納入土地利用年度計劃統(tǒng)一管理，加強引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，尊重民意，有效整合農(nóng)村建設(shè)用地，改變過去“散、亂、差”的局面，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，形成集聚效益和規(guī)模效益，促進新農(nóng)村建設(shè)。加強周轉(zhuǎn)指標(biāo)和節(jié)余指標(biāo)的管理，保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量不下降。 積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。項目建成
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1