【文章內(nèi)容簡介】 的基礎(chǔ)上，增加2項內(nèi)容： 社區(qū)有關(guān)計劃生育事宜公開，監(jiān)督制度落實好。 社區(qū)凝聚力較高，群眾積極參與社區(qū)活動，有歸屬感，滿意度高。 （二）示范村標準 村計劃生育工作組織機構(gòu)健全。計劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長或育齡婦女小組長等職責、任務(wù)明確。村計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮作用好。 計劃生育村民公約或自治章程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實行合同管理的地方，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對等。 能很好地落實村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和措施。村集體資源的分配、使用符合人口和計劃生育政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實行計劃生育的個人和家庭利益得到保護。 經(jīng)常組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務(wù)活動。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達到90％以上。個人隱私權(quán)得到保護。 組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動，并有明顯效果。 全面、真實、及時公開人口和計劃生育政策法規(guī)及落實情況。 育齡群眾參與民主評議本村計劃生育工作情況。評議結(jié)果與村民委員會及村計劃生育專（兼）職干部報酬待遇掛鉤。 及時妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。沒有違法的收費和罰款。近三年無因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件。 近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達到90%，符合政策生育率達到100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)。 五、具體要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人口計生委、計生協(xié)要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實施計劃，注意總結(jié)活動中好的經(jīng)驗和典型，并及時向市人口計生委、計生協(xié)報送，聯(lián)系處室：政法處、協(xié)會。 （二）涉及村居一級的人口和計劃生育綜合性評先活動，應(yīng)優(yōu)先從人口計生基層群眾自治示范村（居）中產(chǎn)生。 （三）在示范村（居）創(chuàng)建過程中，如遇國家出臺新的標準、方案、辦法、指標，以國家要求為準 第三篇：xx縣人口和計劃生育基層群眾自治實施方案xx縣人口和計劃生育基層群眾自治 村（居）示范活動實施方案 為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱中央《決定》）和省、市人口計生委關(guān)于計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動指示，有效發(fā)揮計劃生育協(xié)會的重要作用，積極推廣我縣開展計劃生育村民自治的成功經(jīng)驗，探索做好基層人口和計劃生育工作，建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，全面提高人口素質(zhì)，推進社會主義和諧社會建設(shè)通過在全縣全面推行人口和計劃生育村（居）民自治，實現(xiàn)人口計生工作的重心下移，逐步建立起縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣級調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。 二、主要目標 進一步加強村（居）人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)培育、樹立一批人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，做到“縣鄉(xiāng)指導(dǎo)、支部領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委主導(dǎo)、協(xié)會倡導(dǎo)、政策引導(dǎo)”。加強村級自治制度、機制、能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。 三、主要任務(wù) 從2010年開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有12個村開展自治村示范活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村（居）基礎(chǔ)情況分示范、好、中、差四個類別管理，每年必須按合格村標準遞增20%，直至2014年此項活動在全縣各個村全面鋪開，村（居）示范活動的主要任務(wù)是： （一）制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，研究制定人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）標準，宣傳和培訓(xùn)人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 （二）深化基層人口和計劃生育工作體制創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。指導(dǎo)群眾加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育習俗，廣泛倡導(dǎo)新型生育文化。推廣“誠信計生”的經(jīng)驗。 （三）加強村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”標準，加強計生協(xié)會建設(shè)，逐步推進村（居）專（兼）職人員隊伍與村（居）計生協(xié)干部隊伍一體化。建立健全村（居）人口和計劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）縣人口計生委成立示范活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人口計生委主任xxx為組長，xxx為副組長，成員由xxx、xxx組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣計劃生育協(xié)會辦公室，負責日常工作，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合。 （二）組織做好村（居）示范活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人口計生辦、計劃生育協(xié)會要根據(jù)本方案，總結(jié)村民自治實踐經(jīng)驗，結(jié)合實際研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）示范活動的具體實施方案，確定示范活動的具體政策措施、評估要求與程序，按照職責分工，切實把示范活動做實做細。 （三）按要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）至少要選擇1個計劃生育工作基層較好的村（居）開展示范活動，于2010年5月15日前將示范村（居）名單并工作開展情況匯報縣計劃生育協(xié)會辦公室，2010年7月中旬縣里將推薦1個示范村參加國家、省第一批示范村（居）評估、審核、表彰。 五、