【正文】 區(qū)將依據《市人口和計劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建標準》、《計劃生育村民自治規(guī)范》以及文本制定的人口計生基層群眾自治示范村居標準對各街鎮(zhèn)上報的村（居）進行評估檢查，具體時間另行通知。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市委《實施意見》、區(qū)委《實施方案》精神，按照《市人口和計劃生育基層群眾自治示范活動實施方案》要求，將我區(qū)人口計生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設中，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會優(yōu)勢，改革創(chuàng)新基層人口計生工作機制，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決我區(qū)人口問題，推進基層民主政治建設，構建我區(qū)和諧社會做出積極貢獻。（每個街鎮(zhèn)報1個） （二）創(chuàng)建階段：3月中旬9月 村（居）自治組織和村（居）計劃生育協(xié)會要認真組織開展“村居示范活動”，建立健全村（居）計生協(xié)會組織網絡，組織群眾參與村（居）民自治章程或計劃生育公約、計劃生育合同（承諾、協(xié)議）等的制訂和完善，維護群眾合法權益；建立完善和落實村（居）務公開、民主評議等民主管理、民主監(jiān)督制度；促進群眾積極落實計劃生育政策，確保村（居）內無違反政策生育現象；村（居）級計劃生育協(xié)會要充分發(fā)揮宣傳示范、帶頭、監(jiān)督作用。 ，管理無盲點。 （二）示范村標準 。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達到90%以上。 %，符合政策生育率達到100%，沒有非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產。 三、活動規(guī)劃及職責 按照國家活動規(guī)劃，“萬村示范”活動采取“三級聯(lián)創(chuàng)”的方式進行，從2010年至2014年，國家將分年度評估、審核、表彰5批國家級示范村居。促進群眾積極落實計劃生育政策，確保村（居）內無違反政策生育現象。人口和計劃生育示范社區(qū)和基層群眾自治合格村的驗收評估工作仍結合年終考核一并進行。 能很好地落實村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和措施。評議結果與村民委員會及村計劃生育專（兼）職干部報酬待遇掛鉤。 （三）在示范村（居）創(chuàng)建過程中，如遇國家出臺新的標準、方案、辦法、指標，以國家要求為準 第三篇：xx縣人口和計劃生育基層群眾自治實施方案xx縣人口和計劃生育基層群眾自治 村（居）示范活動實施方案 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱中央《決定》）和省、市人口計生委關于計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動指示，有效發(fā)揮計劃生育協(xié)會的重要作用，積極推廣我縣開展計劃生育村民自治的成功經驗，探索做好基層人口和計劃生育工作，建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制，特制定本實施方案。 （三）加強村（居）組織建設和陣地建設。 五、措施與要求 （一）要加強組織領導。建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。 （七）要創(chuàng)新工作模式。 （二）轉變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。區(qū)人口和計劃生育局局長謝炎才同志擔任組長，區(qū)計劃生育協(xié)會專職副會長趙毅敏同志擔任副組長，區(qū)計劃生育協(xié)會辦公室和區(qū)政策法規(guī)負責同志為成員，具體負責策劃、組織萬村（居）示范活動。 鎮(zhèn)（街）計生辦、計生協(xié)會要各司其職、分工協(xié)作，共同做好人口和計劃生育基層群眾自治工作。組織開展形式多樣的村（居）示范主題活動。 二、主要目標 進一步加強居民人口和計劃生育網絡建設和陣地建設，加強居民自治制度以及自治能力建設，在我區(qū)樹立一批人口和計劃生育基層群眾自治示范社區(qū)，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。建立健社區(qū)人口和計劃生育服務室、人口學校等陣地。制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治相關政策和規(guī)范；轉變職能和思路，支持社區(qū)人口和計劃生育組織網絡、服務陣地建設，保障必要的經費；推動社區(qū)委員會在黨組織的領導下協(xié)助做好人口和計劃生育工作。 推薦市級社區(qū)計有2個，分別是學府社區(qū)和安居社 區(qū)。 二o一一年三月十三日 第25頁 共25頁。組織開展形式多樣的居民自治示范主題活動。結合基層計劃生育協(xié)會“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，指導做好社區(qū)計劃生育協(xié)會建設，為基層計劃生育協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件；指導做好群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。 四、組織領導 （一）成立領導小組。宣傳和培訓人口和計劃生育基層群眾自治相關的法律、法規(guī)以及政策措施。 推薦部分市級示范村（居）參評國家級示范村（居） （三）2013年2014年：理論研討，推廣經驗 召開全區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治理論研討會。各鎮(zhèn)（街）計生辦、計生協(xié)會要根據我區(qū)工作方案，結合實際情況制定本鎮(zhèn)（街）示范活動具體的實施方案，確定具體政策措施、評估要求與程序，按照各自職責，切實把示范活動做實做細。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應的領導小組和辦事機構。推廣“誠信計生”的經驗。各地在村（居）示范活動中的創(chuàng)新做法和經驗要及時總結，并報縣人口計生委村（居）示范活動領導小組辦公室。要進一步推行農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助等制度，積極開展新農村新家庭計劃、婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動和幸福工程項目，使為