【正文】 口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）的標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施。段村鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治合格村 創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，按照三門峽人口計(jì)生委、三門峽計(jì)生協(xié)《XX市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)百村（居）示范千村（居）合格活動(dòng)實(shí)施方案》及XX縣區(qū)人口計(jì)生委、XX縣區(qū)計(jì)生協(xié)關(guān)于印發(fā)澠人口計(jì)生（2011）17號(hào)《XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)百村（居）示范百村（居）合格活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，按照圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮基層協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，完善自治機(jī)制，提高自治能力，擴(kuò)大自治范圍，把全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治與堅(jiān)持和完善群眾自治制度緊密結(jié)合起來，加快建立人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制，為統(tǒng)籌解決人口問題、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。 轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮宣傳、示范、帶頭和監(jiān)督作用。在各村申報(bào)推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)組織評(píng)估，表彰第二批4個(gè)示范村（居），推薦上報(bào)2個(gè)村（居）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)計(jì)生辦，負(fù)責(zé)日常工作。宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立國(guó)家“萬村（居）示范活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。 各級(jí)人口計(jì)生委與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要各司其職、分工協(xié)作，共同做好人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。 （二）2011年～2012年：調(diào)研評(píng)估，樹立典型 ，建章立制。 二、自我教育 村級(jí)人口計(jì)劃生育村民自治組織注重宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、新型生育文化、利益導(dǎo)向等基本知識(shí)。 定期開展本村人口和計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽取村“兩委”及計(jì)生宣傳管理員工作報(bào)告，民主評(píng)議計(jì)生宣傳服務(wù)情況，為“兩委”干部及計(jì)生宣傳管理員績(jī)效掛鉤提供依據(jù)。 能經(jīng)常開展生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳書籍和物品。 1依據(jù)人口計(jì)劃生育村規(guī)民約對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行合同化管理，育齡群眾依法享有計(jì)劃生育權(quán)利，落實(shí)計(jì)劃生育義務(wù)，依法管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲。村級(jí)資源的分配使用符合人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)的精神、原則和有關(guān)規(guī)定，能明顯地向計(jì)劃生育家庭傾斜，充分體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，由丁榮華任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)員有210人，正常開展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）活動(dòng)，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實(shí)她們的待遇及報(bào)酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。 三、制訂了村規(guī)民約，抓好計(jì)劃生育依法行政工作 幾年來，我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中，認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。 在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生主管部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過我村委會(huì)廣大干部群眾的共同努力，我村計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著，在全鎮(zhèn)保持先進(jìn)水平，每年被市計(jì)生委評(píng)為“計(jì)劃生育示范村”，個(gè)人被評(píng)為全市50名“優(yōu)秀計(jì)生專干”。 三、主要任務(wù) （一）制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，研究制定人口和計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 （二）進(jìn)一步明確人口計(jì)生工作、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職責(zé)分工。我村要將人口和計(jì)劃生育村民自治工作作為人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。使村民自治工作逐步走向正?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。我村要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育村民自治工作的指導(dǎo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的自治能力，指導(dǎo)村級(jí)完善計(jì)劃生育村民自治章程、公約，規(guī)范和抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。制定和完善計(jì)劃生育村民自治工作規(guī)范，研究制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；指導(dǎo)做好本村計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，為我村計(jì)生協(xié)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)群眾做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督工作；暢通信訪渠道；聽取并協(xié)調(diào)解決群眾訴求。 （三）加強(qiáng)村組織建設(shè)和陣地建設(shè)。我村曾接待了聯(lián)合國(guó)人口基金官員，國(guó)家計(jì)生委、省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)參加考察，都對(duì)我村計(jì)生工作給予高度評(píng)價(jià)。然后開會(huì)討論，擬定《石楊村村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員，育齡婦女信息員分批辦班培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。 1群眾積極參與本村計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)自身知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)滿意率在90%以上。 1定期組織村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，聽取村“兩委”、計(jì)劃生育村民自治組織及計(jì)劃生育宣傳管理員履行職責(zé)的情況報(bào) 告，民主評(píng)議本村計(jì)劃生育事務(wù)民主管理情況。 三、自我服務(wù) 村有合格的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室，能夠經(jīng)常開展人口計(jì)劃生育宣傳、教育