【正文】 口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）的標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施。段村鄉(xiāng)人口和計劃生育基層群眾自治合格村 創(chuàng)建活動實施方案 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，按照三門峽人口計生委、三門峽計生協(xié)《XX市人口和計劃生育基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng)百村（居）示范千村（居）合格活動實施方案》及XX縣區(qū)人口計生委、XX縣區(qū)計生協(xié)關(guān)于印發(fā)澠人口計生（2011）17號《XX縣區(qū)人口和計劃生育基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng)百村（居）示范百村（居）合格活動實施方案》的要求，按照圍繞構(gòu)建和諧社會，擴大基層民主政治建設(shè)，改革創(chuàng)新基層人口計生工作機制，加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮基層協(xié)會優(yōu)勢，完善自治機制，提高自治能力，擴大自治范圍，把全面推進人口計生基層群眾自治與堅持和完善群眾自治制度緊密結(jié)合起來，加快建立人口計生長效工作機制，為統(tǒng)籌解決人口問題、推進基層民主政治建設(shè)、建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。 轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。村級計劃生育協(xié)會要充分發(fā)揮宣傳、示范、帶頭和監(jiān)督作用。在各村申報推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)計生協(xié)組織評估，表彰第二批4個示范村（居），推薦上報2個村（居）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)計生辦，負責(zé)日常工作。宣傳和培訓(xùn)人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立國家“萬村（居）示范活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。 各級人口計生委與計劃生育協(xié)會要各司其職、分工協(xié)作，共同做好人口和計劃生育基層群眾自治工作。 （二）2011年～2012年：調(diào)研評估，樹立典型 ，建章立制。 二、自我教育 村級人口計劃生育村民自治組織注重宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、新型生育文化、利益導(dǎo)向等基本知識。 定期開展本村人口和計劃生育民主評議活動，召開村民會議或村民代表會議，聽取村“兩委”及計生宣傳管理員工作報告，民主評議計生宣傳服務(wù)情況，為“兩委”干部及計生宣傳管理員績效掛鉤提供依據(jù)。 能經(jīng)常開展生動活潑、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，發(fā)放計劃生育宣傳書籍和物品。 1依據(jù)人口計劃生育村規(guī)民約對計劃生育實行合同化管理，育齡群眾依法享有計劃生育權(quán)利，落實計劃生育義務(wù)，依法管理，實施獎懲。村級資源的分配使用符合人口和計劃生育政策法規(guī)的精神、原則和有關(guān)規(guī)定，能明顯地向計劃生育家庭傾斜，充分體現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向作用。村委會有計劃生育協(xié)會機構(gòu)，由丁榮華任協(xié)會會長，會員有210人，正常開展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）活動，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實她們的待遇及報酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。 三、制訂了村規(guī)民約，抓好計劃生育依法行政工作 幾年來，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。 在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生主管部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過我村委會廣大干部群眾的共同努力，我村計劃生育工作成績顯著，在全鎮(zhèn)保持先進水平，每年被市計生委評為“計劃生育示范村”，個人被評為全市50名“優(yōu)秀計生專干”。 三、主要任務(wù) （一）制定和完善人口和計劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，研究制定人口和計劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。 （二）進一步明確人口計生工作、計劃生育協(xié)會的職責(zé)分工。我村要將人口和計劃生育村民自治工作作為人口和計劃生育工作新機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，堅持依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進的原則。使村民自治工作逐步走向正常化、制度化、規(guī)范化軌道。我村要加強對人口和計劃生育村民自治工作的指導(dǎo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，增強群眾的自治能力，指導(dǎo)村級完善計劃生育村民自治章程、公約，規(guī)范和抓好各項工作的落實。制定和完善計劃生育村民自治工作規(guī)范，研究制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；指導(dǎo)做好本村計生協(xié)會建設(shè)，為我村計生協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)群眾做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督工作；暢通信訪渠道；聽取并協(xié)調(diào)解決群眾訴求。 （三）加強村組織建設(shè)和陣地建設(shè)。我村曾接待了聯(lián)合國人口基金官員，國家計生委、省計生領(lǐng)導(dǎo)參加考察，都對我村計生工作給予高度評價。然后開會討論，擬定《石楊村村委會計劃生育村民公約》。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會會員，育齡婦女信息員分批辦班培訓(xùn)，及時傳達有關(guān)文件精神。 1群眾積極參與本村計劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動，對自身知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)滿意率在90%以上。 1定期組織村民大會或村民代表大會，聽取村“兩委”、計劃生育村民自治組織及計劃生育宣傳管理員履行職責(zé)的情況報 告，民主評議本村計劃生育事務(wù)民主管理情況。 三、自我服務(wù) 村有合格的計劃生育宣傳技術(shù)室，能夠經(jīng)常開展人口計劃生育宣傳、教育