【正文】 監(jiān)督。 （八）負責加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對局機關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀案件進行調(diào)查并提出處理意見； （三）協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)工作效率。 第七條計劃生育行政執(zhí)法行為 （一）行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。 本局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立“創(chuàng)建活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管計劃生育領(lǐng)導(dǎo)李逸同志任組長，鄉(xiāng)計生辦公室全體工作人員為成員，具體負劃生育工作。 （二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路。 xxx民委員會xx年x月xx日 第二篇：人口和計劃生育基層群眾自治示范村方案2011年度人口和計劃生育基層群眾自治 示范村（居）創(chuàng)建和實施方案 為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制。因此，要高度重視計生示范村工作，努力把計生示范村工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項活動。堅持把人民群眾的根本利益作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 三、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。結(jié)合xx實際，全面推進xx人口計生群眾自治工作，引導(dǎo)廣大群眾在計劃生育工作中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，積極探索做好xx基層人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平，建立群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制。成立以xx為組長，xx和xx為副組長，村“s委”委員、xx各小組長為成員的村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。實行村務(wù)公開，對生育政策、獎懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實情況進行公開?？偨Y(jié)示范村工作經(jīng)驗，針對問題和不足，結(jié)合本村的實際，切實開展查漏補缺，務(wù)必使示范村工作落到實處。 抓住重點，務(wù)求實效。 （二）進一步明確職責分工 鄉(xiāng)人口計生辦主要負責：制定完善人口和計劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，研究制定示范標準；轉(zhuǎn)變職能和思路，保障必要經(jīng)費，支持村（居）人口服務(wù)陣地建設(shè)；保障示范活動必要的工作經(jīng)費；推動村（居）民委員會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計 三、主要任務(wù) （一）制定和完善人口計生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。 （三）加強村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。 第二條人口與計劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則。 （三）明確行政執(zhí)法責任，實行錯案追究制度。 第二章人口與計劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容 第五條人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù) （一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《XX省自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。各有關(guān)責任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的行政執(zhí)法責任。管理局機關(guān)的財 務(wù)和國有資產(chǎn)。 （十一）指導(dǎo)本機關(guān)的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作； （十二）負責管理本機關(guān)及直屬單位的計劃生育工作。 第十一條科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責 （一）負責做好全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢和生殖保健服務(wù)工作，負責建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。 第十二條宣傳教育股執(zhí)法職責 （一）負責制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。 （二）負責對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。 （三）行政人員應(yīng)當文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。 第十七條各股室及本局工作人員均應(yīng)在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內(nèi)完成職責規(guī)定的工作任務(wù)。 在規(guī)定時限內(nèi)不完成規(guī)定職責的，對有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室及責任人進行批評、限期改正。 （二）關(guān)于計劃生育技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定。 第二十三條公開計劃生育辦事機構(gòu) 區(qū)計劃生育行政管理部門按照本實施方案規(guī)定的職責分工，將辦事機構(gòu)向社會公開。 第三十一條行政執(zhí)法過錯責任是指人口和計劃生育部門及其行政執(zhí)法人員，在行政執(zhí)法中違反人口與計劃生育法律法規(guī)和《昆區(qū)人口和計劃生育局計劃生育執(zhí)法責任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的具體行政行為所應(yīng)當承擔的責任。 （七）對群眾舉報的案件未及時處理，造成嚴重后果的。 第三十三條責任劃分造成執(zhí)法過錯的，由有關(guān)責任人分別承擔責任： （一）直接作出該過錯行為的具體責任人不經(jīng)審核責任人和批準責任人審批、批準，或隱瞞事實，致使審核責任人、批準責任人無法識別而造成執(zhí)法過錯的，追究具體責任人的責任； 具體責任人是兩人以上的共同導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，按照責任大小分別承擔各自應(yīng)負的責任。 第九章計劃生育行政執(zhí)法人員學(xué)習和培訓(xùn)制度 第三十六條計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當接受政府法制部門和計劃生育行政管理部門聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證方能上崗執(zhí)法。 第四十二條舉報對象是現(xiàn)居住在昆區(qū)轄區(qū)內(nèi)的常住人口和流入人口。文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針政策、法律法規(guī)；如政策規(guī)定涉及相關(guān)部門，是按照職責權(quán)限，應(yīng)由哪一級批準，是否需要廢止現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)性文書等。 第五十二條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)每季度將辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。在創(chuàng)建過程中，我鄉(xiāng)嚴格按照市、縣的目標要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，加強引導(dǎo)宣傳，實行村民自治，各項計生指標均達到目標要求。6月份，我們組織召開了xx村村民代表大會，以舉手表決的方式通過了xx村村民自治章程、自治公約，并將章程和公約全部發(fā)放到戶進行張貼，同時和全村所有已婚育齡婦女簽訂了計劃生育管理合同和流動人口管理合同，推行合同管理，走村民自治之路。法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵扶助和優(yōu)惠政策均兌現(xiàn)到位。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對育齡婦女常見的婦科疾病進行有效的治療。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新的臺階。 我村配備了專職的計劃生育工作人員，對村內(nèi)常住人口和流動人口計生信息登記造冊。每年組織開展民主評議活動，確保民主監(jiān)督渠道暢通。年初xx村成立了以村黨支部書記任組長，村主任任副組長，村專干、社宣傳員、自管小組長為成員的計劃生育先進示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施示范村建設(shè)，加強對示范村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了xx村計劃生育先進示范村建設(shè)工作的順利進行。今年，我鄉(xiāng)在xx村投入5萬多元，對村計生室、服務(wù)室、婚育學(xué)校的房子進行了重新裝修，新購置辦公桌椅、沙發(fā)、b超機等設(shè)備6套（件），為村級開展計生服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。 第五十三條區(qū)人口管理辦應(yīng)當將案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給案件辦理部門，并提出具體改進意見。 第四十七條承辦股室及工作人