8自由貿(mào)易片區(qū)金融改革研究(編輯修改稿)
2024-09-28 12:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 13%。 （四）努力開拓金融監(jiān)管思路，探索創(chuàng)新金融監(jiān)管模式。2013年，經(jīng)中國證監(jiān)會批復(fù)，深圳證監(jiān)局設(shè)立前海監(jiān)管辦公室，成為第一家針對前海金融業(yè)發(fā)展設(shè)立的監(jiān)管部門。2016年，前海管理局和深圳證監(jiān)局簽署了合作備忘錄，共建私募領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)，成為全國首創(chuàng)的央地協(xié)同的監(jiān)管模式。2018年，前海管理局再次加強(qiáng)與中央部門合作，與中央網(wǎng)信辦國家互聯(lián)網(wǎng)中心共建了前海鷹眼系統(tǒng)。2018年5月24日，國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，提出“探索在前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，在依法合規(guī)的前提下，實(shí)施以合作監(jiān)管與協(xié)調(diào)監(jiān)管為支撐的綜合監(jiān)管”。2019年2月26日，廣東自貿(mào)區(qū)首家地方金融監(jiān)管局落地前海，這是前海深化金融監(jiān)管體制改革、健全金融監(jiān)管體系、保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、探索金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)的重要舉措。 前海金融改革創(chuàng)新的現(xiàn)存障礙 近年來，前海自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)充分發(fā)揮了國家金融改革示范窗口作用，尤其是在促進(jìn)深港金融合作方面不斷深化，但深港金融合作的廣度和深度與期望仍有差距，金融制度創(chuàng)新仍存在一定障礙。 （一）部分金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高。目前，部分金融行業(yè)的準(zhǔn)入門檻仍舊過高，這在一定程度上影響了港澳資本進(jìn)入內(nèi)地的積極性。如，在保險領(lǐng)域，港澳資保險公司以中小資本為主，難以達(dá)到《外資保險公司管理條例》規(guī)定的“532”（總資產(chǎn)50億美元、保險經(jīng)營歷史30年、在內(nèi)地設(shè)立代表處2年）的條件。同時，盡管cepa對促進(jìn)粵港澳金融合作起到了至關(guān)重要的作用，但其并無法完全解決“大門開、小門不開”的問題，政策實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)審批流程等配套措施落地難度大。 （二）跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模仍不大。截至2017年8月末，提款金額371億元，業(yè)務(wù)規(guī)模已領(lǐng)先全國。但截至2017年底，相比香港銀行體系機(jī)構(gòu)充沛的資金量，前海跨境人民幣業(yè)務(wù)明顯呈現(xiàn)“大資金”與“小流通”的特點(diǎn)。同時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，香港對內(nèi)地的貸款，多數(shù)仍只可在境外使用。可見，現(xiàn)階段前?？缇辰鹑诘牧考壢杂写岣?，金融制度創(chuàng)新步子有待進(jìn)一步加大。 （三）尚未建立統(tǒng)一金融監(jiān)管格局。目前，前海金融監(jiān)管仍以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主，功能監(jiān)管和行為監(jiān)管不足，機(jī)構(gòu)監(jiān)管無法徹底杜絕監(jiān)管的“真空
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