8組織部關(guān)于加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 12:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 給予有效的回應(yīng)，導(dǎo)致群眾失去了對政府的信任，甚至采取一種非理性的方式表達一些利益訴求。 （四）基層黨組織發(fā)揮堡壘作用不強，缺乏凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的原因主要有四個方面：一是“兩委”干部的政策水平不高。農(nóng)村基層黨組織黨員干部隊伍普遍存在年齡偏大、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，思想觀念落后，服務(wù)意識不強，與時代發(fā)展的要求不相適應(yīng)；二是基層黨組織制度的落實能力不強。組織的活動流于形式，工作缺乏生氣，部分黨員黨性觀念淡薄，對組織生活持消極態(tài)度，黨組織的活動時間、活動內(nèi)容難以統(tǒng)一；三是集體經(jīng)濟薄弱。一些偏遠落后的村集體經(jīng)濟薄弱，村級組織很難從物質(zhì)條件上為群眾的生產(chǎn)生活提供服務(wù)；四是黨員進取意識不強。黨員意識不強、執(zhí)政意識淡薄，想致富無門路，想帶富無本領(lǐng)，造成黨組織戰(zhàn)斗力削弱。 （五）基層黨組織服務(wù)平臺作用發(fā)揮不強，評價機制不健全問題的原因主要有三個方面：一是基層黨組織服務(wù)意識淡薄，導(dǎo)致為群眾服務(wù)的自覺性不高，不能把服務(wù)群眾內(nèi)化為理念，外化為行動；二是黨建工作服務(wù)載體虛化，導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化。人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進，辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱；三是基層服務(wù)型黨組織評價標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測評機制不健全，考核評價結(jié)果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導(dǎo)致提升服務(wù)水平的效果不明顯；四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費投入不足，影響了服務(wù)效能，村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力。 三、建議對策 （一）針對基層實用人才不足、出現(xiàn)斷檔、斷層現(xiàn)象問題的建議對策。一是建議創(chuàng)新人才引進“路線圖”，激活人才存量。創(chuàng)新人才引進方式，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的奮斗目標(biāo)和周邊形勢的發(fā)展作科學(xué)的預(yù)測分析，采用面向全省高校定向招聘，運用柔性引智、高薪誠聘、筑巢引鳳等各種靈活多樣的引才方式，鼓勵多層次實用人才來我區(qū)農(nóng)村、社區(qū)任職，充分發(fā)揮建制縣政策人才集聚效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)項目吸引一批、內(nèi)部挖掘培養(yǎng)一批、特殊崗位招引一批；二是建議搭建人才發(fā)展“金字塔”，培養(yǎng)人才梯隊。對鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）干部和工作者等人員進行有計劃、分層次的培訓(xùn)。創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)方式，通過搭建下派任職、換崗交流、參與中心工作等實踐鍛煉平臺，對實用人才進行分類培養(yǎng)，發(fā)揮新老交替的“傳幫帶”作用，逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良的后備實用人才庫；三是建議筑牢人才服務(wù)“保障墻”，做優(yōu)人才環(huán)境。通過各種途徑、多種方式宣傳實用人才工作政策，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論和社會氛圍，全力營造尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。通過完善激勵機制，為優(yōu)秀中青年人搭建公選、競職等展示競爭舞臺，對招商引資中有突出貢獻的人才予以重點培養(yǎng)，為人才的競相發(fā)展提供源源不斷的動力。四是建議完善實用人才培訓(xùn)機制，做實培訓(xùn)工作。通過建立健全實用人才的長期學(xué)習(xí)機制、跟蹤機制，解決培訓(xùn)中的“短、平、快”現(xiàn)況；完善培訓(xùn)中學(xué)員之間、學(xué)員與老師之間的聯(lián)系機制和互動機制；通過健全反饋機制，將培訓(xùn)與反饋機制有機結(jié)合，為進一步做實培訓(xùn)工作提供有利地保障。 （二）針對創(chuàng)新意識不強，干事動力不足，因循守舊、按部就班、甘居平庸、貪圖享受等問題的建議對策。一是建議貫徹落實新條例?？梢酝ㄟ^認真學(xué)好、用好新頒布實施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范干部選任工作程序，健全工作機制，形成鏈條完整、程序嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作模式，不斷提高干部選任工作科學(xué)化水平。二是建議健全干部考核評價機制。通過充分發(fā)揮“四位一體”干部考核評價機制作用，可以有效解決“選什么人”的問題。要全面、歷史、辯證的評價
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