【文章內(nèi)容簡介】 風看，有的干部教條主義、經(jīng)驗主義滋長，科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的意識和理念還不夠牢固。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；有的滿足于已有成績，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。 從學風看，有的干部不善于認真學習、深入思考、學以致用，理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本部門實際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”，造成一定的負面影響。 從工作作風看，在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。密切聯(lián)系群眾的作風和求真務(wù)實的精神有待大力弘揚。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別部門還在一定程度上存在著虛報浮夸現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。 從領(lǐng)導(dǎo)作風看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識不強，民主集中制喊在嘴上，寫在紙上，沒有落實在行動上，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部根本不知到“十六字方針”的基本內(nèi)容。 從生活作風看，貪圖享樂、鋪張浪費的問題在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上反映得較為突出。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了宗旨觀念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。 縱觀領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種作風問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四點： 改造世界觀的自覺性不夠。 學習的緊迫感不強，缺乏自覺學習的熱情和動力。 相關(guān)的監(jiān)督約束機制還沒有真正建立起來。 干部任用機制還不很完善。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的基本對策和措施 抓基礎(chǔ)，搞好思想教育。一是強化政治理論學習。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。當前主 要是學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論，同時，還要學習新黨章和黨的歷史等。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制。通過加強政治理論學習，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是進一步深入開展專題教育活動。要根據(jù)作風建設(shè)中存在的突出問題，借鑒“先進性教育活動”經(jīng)驗，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強宗旨觀念，強化公仆意識，發(fā)揚艱苦奮斗精神。密切聯(lián)系群眾，切實為群眾辦實事、謀利益。始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。三是注重典型引路。要注意總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰優(yōu)秀人民公仆和做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。也要利用反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為誡，達到預(yù)防教育的效果。 抓關(guān)鍵，強化制度建設(shè)。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度；在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度；在保持班子團結(jié)方面，建立和完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善離任審計制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設(shè)的具體要求落到實處。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。制定和完善各種制度必須要注意有針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。注 重解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；要明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，要嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。 抓根本，健全干部監(jiān)督管理機制。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)評價；加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。 領(lǐng)導(dǎo)干部的作風問題不是一個孤立的問題，它是黨的思想、作風建設(shè)，與整個社會的環(huán)境和氛圍、與經(jīng)濟政治等方面的體制聯(lián)系在一起的，也是與領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)及其政治道德修養(yǎng)聯(lián)系在一起的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，