公路路政管理存在難題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-27 23:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入到地方公路管養(yǎng)范圍，目前對(duì)村道的公路建筑控制區(qū)的界定尚未明確規(guī)定，這也給路政管理帶來(lái)很大難度。 管理體制不夠完善。公路管理機(jī)構(gòu)既屬地方管理，又從屬上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，多頭管理相互間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。此外，公路管理機(jī)構(gòu)也不規(guī)范，路政有許多地方從公路養(yǎng)護(hù)管理段分離出來(lái)，有的地方實(shí)屬養(yǎng)護(hù)段的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，常讓人不知所以然。不規(guī)范的體制降低了行業(yè)管理工作的運(yùn)行效能，增加了系統(tǒng)“內(nèi)耗”，也直接影響了公路部門(mén)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法力度，人為制造了許多執(zhí)法難的問(wèn)題。公路產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法疲弱的另外一個(gè)日益被人們關(guān)注的原因是變了味的罰款，把對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行罰款當(dāng)成了“創(chuàng)收”的手段，把撈取收入建立在踐踏法律和放任公路遭受損害的基礎(chǔ)之上。 治理超限目標(biāo)過(guò)分理想化。超載超限的治理理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中是面臨約束的，如果急于求成，就極容易導(dǎo)致運(yùn)價(jià)和商品價(jià)格的大幅度上漲，特別是可能造成大量運(yùn)輸業(yè)戶(hù)虧損而利益受損，這些都直接關(guān)系到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。我縣的礦產(chǎn)、建材、鋼鐵等企業(yè)是公路的受益者，但同時(shí)也是公路破損的締造者。公路之所以過(guò)早破損，固然和超載超限運(yùn)輸密切關(guān)聯(lián)，公路的過(guò)度損害得不到有效制止，在制度上源于公路作為公
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