【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府共向市人大提報(bào)《 XX 市節(jié)約能源條例》等7 件地方性法規(guī)草案；出臺(tái)了《 XX 市公眾參與環(huán)境保護(hù)辦法》等13 件政府規(guī)章；發(fā)布實(shí)施了《 XX 市人民政府關(guān)于禁止在渾河 XX縣區(qū)段捕魚(yú)的通告》等 15 件政府通告。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》，深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，查 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 處違紀(jì)違法案件 286 件；對(duì)我市 15 家主要行政許可實(shí)施主體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，共取消 18 項(xiàng)許可項(xiàng)目，清理出 34 項(xiàng)不符合許可法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及資金 3104 萬(wàn)元。 通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極推進(jìn)了政府機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。 對(duì)全市 31 個(gè)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)， 90 億元國(guó)債資金的使用，以及 95 項(xiàng)市政府重大工程招投標(biāo)等情況，深入開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察。 全市各級(jí)信訪部門(mén)認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理工作。去年共接待群眾來(lái)訪 21 萬(wàn)人次，受理群眾來(lái)信 萬(wàn)件次，同比分別下降 32％和 30％。 公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)展打黑除惡，不斷提高網(wǎng)格化巡邏的質(zhì)量。全市刑事案件發(fā)案數(shù)在上年較大幅度降低的基礎(chǔ)上，又下降了％，其中殺人、搶劫等八類(lèi)主要案件下降 13％，街面治安案件同比下降 ％。 安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。各級(jí)政府多次 認(rèn)真組織并開(kāi)展安全大檢查和整改工作，去年全市共發(fā)生各類(lèi)消防和安全事故 7863 起，同比下降 ％；各類(lèi)事故死亡 857 人，下降 ％；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 297 萬(wàn)元，下降 29％。 去年，我們完成了年初確定的 22 件為城鄉(xiāng)群眾辦實(shí)事任務(wù)。市政府集中解決涉及群眾切身利益的社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題，是近年來(lái)力度最大的。 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 人口與計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、參事、民族、宗教、廣播、電視、新聞、出版、僑務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、氣象、民兵、預(yù)備役、雙擁、防震減災(zāi)、人防、檔案、修志、文史、殘聯(lián)、紅十字會(huì)和老齡 工作也都取得了新成果。去年， XX市被授予 “ 全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位 ” 和 “ 全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體 ” 稱(chēng)號(hào)。 各位代表、同志們， 2024 年全市工作取得的成果，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展躍上了新臺(tái)階，并由此決定了我們?nèi)娉~完成第十個(gè)五年計(jì)劃。 過(guò)去的五年，是沈陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。2024年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2240 億元，比 2024年翻了一番。五年完成固定資產(chǎn)投資 ，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 。2024 年地方財(cái)政收入按可比口徑是 2024 年的 倍。 “ 十五 ”時(shí)期利用 外商直接投資累計(jì)達(dá)到 億美元，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 倍。在去年全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市評(píng)比中，沈陽(yáng)名列第 9 位。這一切都充分表明，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)終于擺脫了低速徘徊的困境，進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。 過(guò)去的五年，是沈陽(yáng)城市面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年共投入城建資金 433 億元，把昔日煙塵籠罩、缺水少綠、污水肆虐，被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定為世界十大污染城市的沈陽(yáng)，一躍改造成為國(guó)家 “ 環(huán)境保護(hù)模范城市 ” 和國(guó)家 “ 森林城市 ” 。 “ 一宮兩陵 ” 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。今天的廣大市民，都會(huì)為自己生活在這樣一座藍(lán)天碧水、綠樹(shù)成陰、 路寬車(chē)暢、溫馨和諧的現(xiàn)代大都市而感到驕傲。經(jīng)過(guò)五年來(lái)全市人民的艱苦奮斗，沈陽(yáng)終于擺脫了 “ 慕、馬大案 ” 的惡劣影響，城市形象和知名度大幅度提高。 過(guò)去的五年，是全市人民得到實(shí)惠最多的五年。我們五年為群眾辦實(shí)事 120 余件。城市居民人均可支配收入由 “ 九五 ” 末期的 5850 元提高到去年的 10098 元，年均增長(zhǎng) ％；農(nóng)民人均純收入由 3135 元提高到 5050 元，年均增長(zhǎng) 10％；職工平均工資由 6995 元提高到 16025 元，年均增長(zhǎng) 18％；城市人均住宅建筑面積由 平方米提高到 平方米。特別是由于沈陽(yáng) 城市的升值，帶動(dòng)了房地產(chǎn)的升值，商品房平均價(jià)格由 2024年的 2546元／平方米提高到去年的 3333 元／平方米。 各位代表、同志們，五年來(lái)全市工作取得的一切成就，是在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾勵(lì)精圖治、努力拼搏的結(jié)果，是 720 萬(wàn)沈陽(yáng)人民辛勤汗水和聰明才智的結(jié)晶。在這里，我代表市政府，向?yàn)樯蜿?yáng)發(fā)展作出有益奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的全市各族人民致以親切問(wèn)候和崇高敬意。向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向參與沈陽(yáng)發(fā)展建設(shè)的中央和省在沈單位、駐沈部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和在沈工作的外籍人士、港澳臺(tái)同胞、海 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 外僑胞及國(guó)際友人表示衷心的感謝。 回顧過(guò)去的五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還面臨著許多突出矛盾和問(wèn)題：一是 XX 市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)副省級(jí)城市中還處于中下游水平；二是經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)尚沒(méi)有全面完成，國(guó)有企業(yè)改革還需要做最后的攻堅(jiān)；三是作為區(qū)域中心城市，沈陽(yáng)對(duì)周邊城市乃至東北地區(qū)的輻射力還不夠；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。對(duì)于上述這些問(wèn)題，我們將在 “ 十一五 ” 期間認(rèn)真加以解決。 二、 “ 十一五 ” 時(shí)期的主要 任務(wù)和 2024 年的重點(diǎn)工作 未來(lái)五年政府工作的指導(dǎo)思想是。高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧沈陽(yáng)為主題，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，整合發(fā)展空間，拓展城市功能，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 “ 十一五 ” 期間，我們要充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊緊把握中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。到 “ 十一五 ”末期，沈陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn) 老工業(yè)基地的全面振興；二是加快建設(shè)東北地區(qū)中心城市；三是經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市 “ 第一集團(tuán) ” 。 為此，我們將主要完成以下工作任務(wù)： 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) ——— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均保持 13％，力爭(zhēng)達(dá)到 15％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 12％；利用外商直接投資年均增長(zhǎng) 15％，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 20％；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％。 ——— 城市建設(shè)達(dá)到全國(guó)一流水準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化國(guó)際大都 市的宏偉藍(lán)圖，要按照重點(diǎn)空間和特色空間布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃完成奧林匹克體育中心、國(guó)際會(huì)展中心等 21 個(gè)標(biāo)志性重