7有關推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革發(fā)展的實踐與探索(編輯修改稿)
2024-09-26 20:59 本頁面
【文章內容簡介】 鎮(zhèn)事業(yè)單位改革之所以進行得比較順利，改革得比較徹底，主要體現在：一方面，所有的事業(yè)單位工作人員（含招工未進編人員、安置未進編的退伍兵和大中專畢業(yè)生）都參與了改革，分流人員全部脫鉤斷奶；另一方面上崗的工作人員有了基本保障（財政撥款）。通過改革，多年來一直難以解決的一些老大難問題，都從根本上得到了解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不僅人員減少了，負擔減輕了，而且用人機制和分配制度搞活了。我們深切體會到：改革要取得成功，必須精心組織，認真實施方案。在實施過程中我們突出抓好了以下四個環(huán)節(jié)。 一是競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員較為復雜，既有編制人事部門承認的在編在崗人員，在編不在崗人員，又有已招工錄干，因歷史原因長期遺留的未進編人員，還有一些分配安置未進編的城鎮(zhèn)退伍兵、國家計劃內大中專畢業(yè)生等。為了把此次改革搞徹底，不留尾巴，區(qū)里決定給這三類人員平等的競爭上崗機會，但是哪些人上崗，哪些人分流，誰去誰留，不搞黨委內定，完全按照改革方案，本著公開、公平、公正的原則，開展競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。在民主測評和競爭演講中，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員參與評分，而且屬于改革對象的人員個個參與評分，都是當場評分報分，當場公布結果，并將結果對外進行公示。 二是多方籌資、脫鉤斷奶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革一個最主要的特點是分流人員徹底脫鉤斷奶，解除與原單位的行政依附關系和人事勞動關系。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員分流的主要渠道是轉體分流和精簡分流，這兩種分流渠道都是對分流對象給予一次性經濟補償，解除與原單位的一切關系。為了積極穩(wěn)妥地推進改革，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分流人員年補償標準全區(qū)大體平衡，一鄉(xiāng)之內基本平衡。為了保證補償金一次性發(fā)放到位，我們采取了多種渠道籌措資金，主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擠一點，變賣事業(yè)單位資產籌一點、上崗人員借一點等方式解決了分流人員補償金的來源難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與分流人員簽訂了解除勞動關系的協議，并行文明確，其人事檔案及關系全部交區(qū)人才交流中心，做到手續(xù)完備，程序到位。 三是聘用上崗，新定工資。為了保障上崗人員的權益，通過這次改革，我們進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員的管理，明確上崗人員全部簽訂
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