7新時期群體性涉法事件的思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:48 本頁面
【文章內容簡介】 切實樹立執(zhí)政為民理念，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系 近年來，群體性涉法事件門類繁多，但最普遍的是農民負擔過重，農村土地、山林等糾紛得不到及時正確解決，城市建設征地、拆遷補償、安置等問題解決不當，國企改革中職工安置或利益未能妥善解決，而某些領導干部對上述問題以官僚主義作風，對群眾的實際利益漠不關心，或對群眾反映的困難和問題麻木不仁，莫然置之，導致矛盾逐步升級引發(fā)群體性涉法事件的發(fā)生。筆者認為解決好群體性涉法事件增多的根本之策，是各級領導要切實牢固樹立執(zhí)法為民的思想，真正把“群眾利益無小事”的理念時刻牢記在心里，落實到行動中去。正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，在出臺重大改革措施時，必須把改革的力度與群眾的承受程度結合起來考慮，既要著眼于群眾的長遠利益，又要兼顧群眾的眼前利益；既要繼續(xù)深化城市改革，更要注重加快農村改革；既要繼續(xù)提高城市居民生活水平，更要切實減輕農民負擔，著力解決廣大農民增收問題，還應從根本上解決好城鄉(xiāng)二元經濟結構問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。在進行城市重大項目建設時，既要充分論證項目的可行性、利民性，又要妥善解決好因項目建設征地、拆遷涉及的群眾利益問題；對群眾反映的困難和問題，必須高度重視，及時解決，不允許不理不采或莫然置之，對農村群眾中發(fā)生的土地、山林等糾紛，必須及時主動做好調解處理工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。 （二）黨委政府和有關部門要主動做好群眾工作 群體性涉法事件涉及面廣、規(guī)模大，對社會和政治穩(wěn)定有著十分嚴重的影響和危害。預防和處置群體性涉法事件工作法律和政策性強、難度大。因此，各級黨委、政府領導要主動抓好工作，并充分發(fā)揮相關職能部門和法律顧問團（法律顧問）的作用。做好超前控制和提前預防工作。各職能部門特別是政法機關要在主動了解民意，掌握社會熱點、難點問題時，分析社會動態(tài)和潛在的矛盾，及時向黨委、政府匯報。根據黨委、政府的指示精神，積極穩(wěn)妥地做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群體性涉法事件消除在萌芽狀態(tài)，防止造成危害。在做群眾工作中，要樹立群眾觀念，講究工作方法，對影響大的問題，各級黨政領導要親自靠上去做工作，切忌隨意動用警力，防止隨意抓人激化矛盾。 （三）增強民主意識，強化依法行政 從近幾年的涉法信訪情況分析，反映基層黨員干部問題最多的是作風不民主和不清正廉潔的問題，少數國家公務人員不能依法行政，甚至違法違紀、侵犯群眾利益，有的領導官僚主義、形式主義嚴重、群眾觀念淡薄，對群眾的合理要求或者應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，不能認真及時解決；有時甚至對上訪群眾打擊報復，激起民憤，從而引起大規(guī)模群眾上訪，因此，各級領導和廣大黨員干部要進一步樹立公仆意識，關心群眾疾苦，體察民情民意，提高依法行政的自覺性，從源頭上預防和減少涉法上訪問題的發(fā)生，對已發(fā)生的涉法上訪問題要依法、依程序、依政策妥善處理；要通過政務、村務、廠務、校務和司法警務公開，推進基層民主政治建設，凡涉及群眾利益的重大決策，出臺前必須認真聽取群眾意見，增加行使權力的透明度。同時，還要不斷強化監(jiān)督和管理，上級機關如發(fā)現(xiàn)下級機關不依法行政的，要及時予以制止。如因制止不力造成嚴重后果的，上級機關要負領導責任，對于不能依法行政，并造成一定后果或影響的干部，要給予批評教育，嚴重的還應給予相應的黨紀、政紀處分。 （四）加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識 當前許多農村公民的法制觀念淡漠，多年的普法宣傳流于形式，收效甚微，普法工作任務仍十分艱巨。在普法宣傳工作中，應將普法對象重點放在領導干部、公務員
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