7新時(shí)期群體性涉法事件的思考(編輯修改稿)
2025-09-26 20:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 切實(shí)樹立執(zhí)政為民理念，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系 近年來(lái)，群體性涉法事件門類繁多，但最普遍的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)村土地、山林等糾紛得不到及時(shí)正確解決，城市建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償、安置等問題解決不當(dāng)，國(guó)企改革中職工安置或利益未能妥善解決，而某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上述問題以官僚主義作風(fēng)，對(duì)群眾的實(shí)際利益漠不關(guān)心，或?qū)θ罕姺从车睦щy和問題麻木不仁，莫然置之，導(dǎo)致矛盾逐步升級(jí)引發(fā)群體性涉法事件的發(fā)生。筆者認(rèn)為解決好群體性涉法事件增多的根本之策，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)牢固樹立執(zhí)法為民的思想，真正把“群眾利益無(wú)小事”的理念時(shí)刻牢記在心里，落實(shí)到行動(dòng)中去。正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在出臺(tái)重大改革措施時(shí)，必須把改革的力度與群眾的承受程度結(jié)合起來(lái)考慮，既要著眼于群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要兼顧群眾的眼前利益；既要繼續(xù)深化城市改革，更要注重加快農(nóng)村改革；既要繼續(xù)提高城市居民生活水平，更要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，著力解決廣大農(nóng)民增收問題，還應(yīng)從根本上解決好城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。在進(jìn)行城市重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，既要充分論證項(xiàng)目的可行性、利民性，又要妥善解決好因項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷涉及的群眾利益問題；對(duì)群眾反映的困難和問題，必須高度重視，及時(shí)解決，不允許不理不采或莫然置之，對(duì)農(nóng)村群眾中發(fā)生的土地、山林等糾紛，必須及時(shí)主動(dòng)做好調(diào)解處理工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。 （二）黨委政府和有關(guān)部門要主動(dòng)做好群眾工作 群體性涉法事件涉及面廣、規(guī)模大，對(duì)社會(huì)和政治穩(wěn)定有著十分嚴(yán)重的影響和危害。預(yù)防和處置群體性涉法事件工作法律和政策性強(qiáng)、難度大。因此，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓好工作，并充分發(fā)揮相關(guān)職能部門和法律顧問團(tuán)（法律顧問）的作用。做好超前控制和提前預(yù)防工作。各職能部門特別是政法機(jī)關(guān)要在主動(dòng)了解民意，掌握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)，分析社會(huì)動(dòng)態(tài)和潛在的矛盾，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。根據(jù)黨委、政府的指示精神，積極穩(wěn)妥地做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭(zhēng)把群體性涉法事件消除在萌芽狀態(tài)，防止造成危害。在做群眾工作中，要樹立群眾觀念，講究工作方法，對(duì)影響大的問題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上去做工作，切忌隨意動(dòng)用警力，防止隨意抓人激化矛盾。 （三）增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化依法行政 從近幾年的涉法信訪情況分析，反映基層黨員干部問題最多的是作風(fēng)不民主和不清正廉潔的問題，少數(shù)國(guó)家公務(wù)人員不能依法行政，甚至違法違紀(jì)、侵犯群眾利益，有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重、群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的合理要求或者應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不能認(rèn)真及時(shí)解決；有時(shí)甚至對(duì)上訪群眾打擊報(bào)復(fù)，激起民憤，從而引起大規(guī)模群眾上訪，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要進(jìn)一步樹立公仆意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦，體察民情民意，提高依法行政的自覺性，從源頭上預(yù)防和減少涉法上訪問題的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的涉法上訪問題要依法、依程序、依政策妥善處理；要通過(guò)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和司法警務(wù)公開，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，凡涉及群眾利益的重大決策，出臺(tái)前必須認(rèn)真聽取群眾意見，增加行使權(quán)力的透明度。同時(shí)，還要不斷強(qiáng)化監(jiān)督和管理，上級(jí)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)不依法行政的，要及時(shí)予以制止。如因制止不力造成嚴(yán)重后果的，上級(jí)機(jī)關(guān)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于不能依法行政，并造成一定后果或影響的干部，要給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的還應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 （四）加強(qiáng)法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識(shí) 當(dāng)前許多農(nóng)村公民的法制觀念淡漠，多年的普法宣傳流于形式，收效甚微，普法工作任務(wù)仍十分艱巨。在普法宣傳工作中，應(yīng)將普法對(duì)象重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員
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