7新常態(tài)下煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管探析(編輯修改稿)
2024-09-26 20:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面缺乏統(tǒng)一規(guī)制，相關(guān)部門及專業(yè)人才對(duì)投身于這一領(lǐng)域的興致和激情不大，使得對(duì)現(xiàn)有的安全監(jiān)管技術(shù)成果在推廣應(yīng)用方面也進(jìn)展緩慢。既沒(méi)有充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)與安全監(jiān)管監(jiān)察部門之間的交流互動(dòng)，將煤礦安全生產(chǎn)信息實(shí)時(shí)接通并傳送至監(jiān)管部門信息系統(tǒng)，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)時(shí)共享和遠(yuǎn)程協(xié)助，缺乏以低成本的高效精準(zhǔn)執(zhí)法來(lái)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力以及危險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急救援水平的安全監(jiān)管技術(shù)。煤炭企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督的技術(shù)也嚴(yán)重落后。2015年6月國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求煤礦生產(chǎn)保障系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)控制，要采用主運(yùn)輸智能管控系統(tǒng)、井下大型固定設(shè)備無(wú)人值守系統(tǒng)、煤礦安全物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，以代替或減少固定人員值守?？陀^的講，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有待時(shí)日。 三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)策 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)將進(jìn)入高效率、低成本、低能源消耗、低環(huán)保污染、可持續(xù)和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的中高速增長(zhǎng)階段，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，煤炭需求增速將大幅放緩。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，安全監(jiān)督管理應(yīng)見(jiàn)招拆招，在安全監(jiān)管意識(shí)、主體、機(jī)制及技術(shù)方面問(wèn)題有新思維、新舉措。 。一是要樹(shù)立大安全生產(chǎn)監(jiān)管的理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開(kāi)采，保護(hù)和改善XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境，是必然趨勢(shì)。監(jiān)管者要徹底摒棄唯gdp論英雄的傳統(tǒng)觀念，充分意識(shí)到煤炭安全生產(chǎn)不僅是關(guān)涉煤炭開(kāi)采人員的人身安全，還要認(rèn)真權(quán)衡安全與效益的輕重緩急；在尋求經(jīng)濟(jì)利益時(shí)必須意識(shí)到環(huán)境安全、社會(huì)穩(wěn)定安全的重要性，努力減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。二是要樹(shù)立對(duì)煤炭生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步工作的重視就是最好的安全生產(chǎn)監(jiān)管的觀念。當(dāng)前全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題是不符合安全生產(chǎn)條件小煤礦多、災(zāi)害嚴(yán)重礦井多和下井作業(yè)人員多，要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤礦“零死亡”，必須依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)煤炭企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)減礦、減量、減面和減人，這是提高煤礦本質(zhì)安全水平、有效防范遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的必由之路，也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率的最佳路徑。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既要簡(jiǎn)政放權(quán)，又要強(qiáng)化為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)、為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。
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