7新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究(編輯修改稿)
2024-09-26 20:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時尚追求發(fā)生了很大變化，農(nóng)村人與城市人的意識、觀念的落差逐步縮小。新農(nóng)村建設(shè)，將新型農(nóng)民輸送到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又影響城市的建設(shè)和發(fā)展，促進城市的整體進步。 （三）新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互制約 一方面，城鎮(zhèn)化進程步伐加快，有利于城市向農(nóng)村輻射。另一方面，大量的年青農(nóng)民涌入城市，他們在外面打工、跑運輸、做生意，固定農(nóng)民實際上變成了業(yè)余農(nóng)民，留下婦女、老人在家里做農(nóng)田，這部分中老年農(nóng)民文化水平低、勞動能力弱、自我發(fā)展意識差，另一方面形成新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展難、觀念更新難、技術(shù)推廣難、群眾組織難”的問題。長遠來看，這一問題難以根本消除，比如，農(nóng)民工子女隨著農(nóng)民的認識水平提高，國家對教育的投入增大，基本上大都能受到良好教育，一部分還會考上大學(xué)，走出社會、走出農(nóng)村；不能考上大學(xué)的，其受教育的程度，遠遠超過老農(nóng)民工一代，不會減小外流趨勢；已經(jīng)營在外的農(nóng)民工，有的一心向往和愿望是跳出農(nóng)門，有的也想在農(nóng)村創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境，但他們把房子建好了，相當長一段時間不會固定在家居住，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍將受到制約。而如果城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，農(nóng)村大量人口仍留在農(nóng)村，找不到出路，又會增加新農(nóng)村建設(shè)成本，同時，城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為表農(nóng)村建設(shè)的動力，則會延緩新農(nóng)村進程。 三、認清新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化進程的認識誤區(qū) 城鎮(zhèn)化進程與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，決定在農(nóng)村現(xiàn)代化必須合理、協(xié)調(diào)推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，不能把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化對立起來，在新農(nóng)村建設(shè)中減緩城鎮(zhèn)化進程，或者以城鎮(zhèn)化簡單代替新農(nóng)村建設(shè)。著重應(yīng)走出以下三個認識誤區(qū)： （一）“對立論”認識誤區(qū) 有人說城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是一對矛盾體，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)民在農(nóng)村的越來越少了，建設(shè)新農(nóng)村的主體出現(xiàn)了缺失，新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、落實新保障、培養(yǎng)新農(nóng)民、健全新組織，幾乎無人來抓、無人來干、無人來享。特別是一些貧困地區(qū)，如XX縣區(qū)珠璣鎮(zhèn)上嵩村（省定貧困村），只有3個自然村，133戶529人，在家?guī)缀醵喟霝槔先醪?、婦女兒童，以致新農(nóng)村的建設(shè)難以啟動實施。但是，從全國來看，不論我們城鎮(zhèn)化發(fā)展速度有多快，城市提供的就業(yè)機會還是很少，社會保障等也難以跟上，大量的農(nóng)村人口仍然進不了城市，即使我們的城鎮(zhèn)化程度達到60%，仍然有五六億的人口留在農(nóng)村。從農(nóng)村的實際情況看，農(nóng)民能夠在城鎮(zhèn)安家，定居下來仍是少數(shù)，大多數(shù)仍會離土不離鄉(xiāng)，有的只是暫時性離開農(nóng)村，城鎮(zhèn)化不能解決農(nóng)村的長期發(fā)展問題，必須通過新農(nóng)村建設(shè)改變農(nóng)村面貌。同時，新農(nóng)村建設(shè)需要大量有頭腦、有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人才，城鎮(zhèn)化可以把農(nóng)民變成農(nóng)民工，把農(nóng)民工變成“能人”，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化不是矛盾體，而是相輔相成的。 （二）“重疊論”認識誤區(qū) 走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路和建設(shè)新農(nóng)村，目的是要全面推進農(nóng)村的現(xiàn)代化。有人片面理解，建設(shè)新農(nóng)村內(nèi)容涵蓋了政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方方面面。農(nóng)村現(xiàn)代化，必然要推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民主化，認為新農(nóng)村的建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)在思路、目標、效果上是“重疊”的，擔心新農(nóng)村建設(shè)削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，最終可能形成“鎮(zhèn)不象鎮(zhèn)”、“村不象村”，浪費國家資源，使新農(nóng)村失去特色。實際上，城鎮(zhèn)化一般來說是指我國的大中小城市和農(nóng)村新型鎮(zhèn)鄉(xiāng)的城市化發(fā)展方向，建設(shè)新農(nóng)村，建立新型村莊，是城鎮(zhèn) 6化建設(shè)的重要補充，兩者不能互為替代。我認為，新農(nóng)村建設(shè)主要是在村這一塊探索集鎮(zhèn)化建設(shè)道路，有利
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