7新農(nóng)村建立中的金融服務(wù)思考(編輯修改稿)
2025-09-26 20:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 水平都難以與城鎮(zhèn)相比，不少農(nóng)村中小學(xué)的音樂、體育、美術(shù)、外語、計算機教師嚴重缺乏，有的甚至無專業(yè)教師，無法開課，不少農(nóng)村中小學(xué)的音、體、美以及計算機設(shè)備設(shè)施匱乏，圖書少而陳舊。二是農(nóng)民子女享受教育的成本高，且沒有助學(xué)貸款支持，只能以農(nóng)戶貸款填補。 農(nóng)村社會資金“抽走”多、“反哺”少，農(nóng)村信貸投放后勁乏力。首先是國有商業(yè)銀行基層機構(gòu)的撤并和職能調(diào)整，從1997年起對縣級機構(gòu)的貸款權(quán)限上收，使相當部分縣級以下機構(gòu)成了單純吸收存款的機構(gòu)，使本來就原始積累不足、缺乏資金的部分農(nóng)村社會資金直接被抽走倒流投入城市，在不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。其次是定位“只吸收存款不發(fā)放貸款”的郵政儲蓄，以其郵政代辦點遍布鄉(xiāng)村和辦理郵政匯款的優(yōu)勢，將農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品的資金和外出打工人員匯回的資金，最大限度地吸收逐級上劃轉(zhuǎn)存人民銀行。 農(nóng)村信貸資金流向和結(jié)構(gòu)不合理，無法切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是貸款種類單一，多為農(nóng)戶擔保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款；二是農(nóng)戶貸款利率偏高。三是貸款期限不盡合理，貸款期限時間最長不超過一年，沒有中長期貸款，這與很多養(yǎng)殖業(yè)、種植行業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配。貸款到期后，農(nóng)民不得不借民間資金還貸，或因無法按時還貸而必須擔負更高的利息費用，既影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，又增加了貸款成本，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收；四是貸款額小面廣，覆蓋率大，但對規(guī)?；r(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的資金需求相對不足。 農(nóng)村組織貸款、消費信貸結(jié)構(gòu)的缺陷，制約了農(nóng)村就業(yè)形勢改善和精神文明建設(shè)。 一方面，市種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴大再生產(chǎn)貸款的投放力度較小，滿足程度不高。因此，信貸投放總量不足、信貸結(jié)構(gòu)的缺陷影響了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，繼而影響了農(nóng)民企業(yè)就業(yè)形勢的改善。 另一方面，％，但其消費信貸余額僅占全市消費信貸的2％，而農(nóng)村精神文化產(chǎn)品信貸投放至今尚屬空白。農(nóng)民的精神權(quán)益則更為缺失。 金融服務(wù)落后，進一步制約了新農(nóng)村建設(shè)。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)算渠道不暢，農(nóng)村異地匯款結(jié)算難。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點紛紛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的郵政儲蓄和農(nóng)村信用社只具有同城、同地匯兌結(jié)算功能，而不具備跨市、縣特別是跨省等異地匯兌結(jié)算功能，這就為農(nóng)產(chǎn)品的大量外銷，在資金結(jié)算上設(shè)置了障礙，
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