7影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-26 20:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、鼓勁和“松綁”的形勢下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”，村集體經(jīng)濟(jì)仍然維持在簡單的生存狀態(tài)，有的甚至一直需要通過持續(xù)不斷的“輸血”才能使組織得以“生存”。從調(diào)研情況來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較好的地方的主要經(jīng)驗(yàn)也是選準(zhǔn)能人、配強(qiáng)班子，充分發(fā)揮好組織的功能與作用。 政策偏差因素。雖然近年來各級也都高度重視“三農(nóng)”問題，但由于觀念、歷史和發(fā)展階段的多重影響，對農(nóng)村發(fā)展還存在著政策偏差甚至歧視的問題。農(nóng)戶承包長期不變，拍賣土地返還過少，村級組織不能貸款、現(xiàn)有糧食安全需要確保等等。這是核心問題。由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金支持；上級的一些幫扶資金又過于分散，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。另外，部分村集體債務(wù)負(fù)擔(dān)還比較重，計(jì)劃生育、報(bào)刊征訂等非生產(chǎn)性支出較大，在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是目前村集體收入比較少的村和空殼村反映，村級沒有什么收入，完全依靠上級轉(zhuǎn)移支付，而攤派的報(bào)刊征訂費(fèi)（這是一種權(quán)力無畏無恥的典型表現(xiàn)）過高成為這些村的負(fù)擔(dān)。 當(dāng)前，村干部、群眾反映最強(qiáng)烈的“30年不變的土地”政策，對由于人口變化造
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