7影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-26 20:14本頁(yè)面
【正文】 這就需要我們加強(qiáng)好頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在更大程度、更大范圍上推進(jìn)改革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬太多，原有的年久失修、損毀嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)靠天吃飯的成份多，而相應(yīng)的農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏，范圍狹窄，使得集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)難以有效化解和控制。沒(méi)有強(qiáng)有力的幫扶就不能扭轉(zhuǎn)這種局面。面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加之過(guò)去興辦企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的嚴(yán)重負(fù)面影響的長(zhǎng)期存在，有的村干部就只好局限于就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重；有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)傋硬粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)；有的村存有短期行為，不打長(zhǎng)譜，經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣集體的山林、“四荒”等資產(chǎn)，影響了村里的穩(wěn)定和發(fā)展。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的農(nóng)產(chǎn)品受保護(hù)程度很低，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。沒(méi)有相應(yīng)的政策措施，這樣包袱沉重的村幾乎沒(méi)有翻身的可能。許多村干部普遍反映由于歷史原因，村集體在農(nóng)信社等金融部門都有欠款，目前村里都不能在金融部門開(kāi)設(shè)集體賬戶，只能以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶，更不能獲得貸款支持。部分村過(guò)去由于興辦集體企業(yè)、響應(yīng)號(hào)召被動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、欠收“三提五統(tǒng)”、發(fā)展公益事業(yè)，甚至支付干部報(bào)酬等歷史原因，負(fù)債情況比較嚴(yán)重，加之過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。陳年舊帳壓、基礎(chǔ)設(shè)
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