【文章內(nèi)容簡介】 運行狀態(tài)、行為風(fēng)氣、干事成效來看，離中央、省委的要求和群眾的希望還存在不小的差距，沉積在一些干部頭腦中、行為上的一些根深蒂固的不良習(xí)氣、陳舊俗套還在相當(dāng)程度上影響甚至制約著事業(yè)的發(fā)展。過去積累的不穩(wěn)定因素還沒有消化完，新的不穩(wěn)定因素又在出現(xiàn)。經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力增大、難度增大，一些地方和干部存在壓頭情緒。一部分干部思想、工作比較浮躁，沉不下去，靜不下來，個人成長方面的要求過于強烈，抓發(fā)展過程中對群眾反映強烈的一些突出的實際問題解決不力。這種情況下，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強緊迫感、責(zé)任感、危機感，帶領(lǐng)黨員、群眾聚精會神抓發(fā)展、團結(jié)一心度難關(guān)，這也正是我們抓思想政治建設(shè)的首要出發(fā)點和根本落腳點。 領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五位一體全面推進，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹落實黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。各地各部門黨委（黨組）要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，制定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃。一把手作為第一責(zé)任人要切實履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)重任。組織部門在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強指導(dǎo)和督促檢查，形成一級抓一級、一級帶一級，上下聯(lián)動、整體推進的工作局面。 從我市來看，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要任務(wù)是三個方面：一是端正發(fā)展觀念，提高發(fā)展能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實認(rèn)清發(fā)展形勢，端正發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展措施，增強發(fā)展實效。二是加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部風(fēng)氣。認(rèn)真落實干部教育、管理、選拔、使用、監(jiān)督等各項制度，獎優(yōu)罰劣，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進整個干部隊伍安心、務(wù)實、求真。三是完善運行機制，保證團結(jié)干事。進一步建立健全并落實領(lǐng)導(dǎo)班子決策、運行制度，促進決策民主科學(xué)、運行規(guī)范有序，促進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧促進單位的團結(jié)和諧，以單位的團結(jié)和諧凝聚群眾的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，帶好隊伍，干好事業(yè)。 從長遠(yuǎn)來看，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)主要抓三個重點。一是堅持和完善民主集中制。完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，建立并落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，討論決定重大問題和任用干部要推行票決制。進一步完善地方黨委工作機制，市委建立了黨務(wù)工作例會制度，在加強溝通、形成共識、督促落實方面效果比較好，各地可以借鑒執(zhí)行。切實提高民主生活會質(zhì)量，建立民主生活會測評制度，既要對總體情況測評，又要對每個班子成員的表現(xiàn)進行測評。建立健全交心談心制度，班子內(nèi)部、上下級之間的談心活動，要制度化、經(jīng)常化。堅持提醒談話制度，特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、有不團結(jié)苗頭等問題，應(yīng)及時談話，加以提醒。二是把握用人導(dǎo)向。選好人、用好人，是領(lǐng)導(dǎo)班子的重要責(zé)任。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的機制，提高選人用人公信度。選用干部，既要看能力，更要重品行，堅持以政治立場、工作實績、品德作風(fēng)、群眾公認(rèn)取人，而不能簡單地以票數(shù)取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條件。定期進行選人用人滿意度調(diào)查，把滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效和工作實績的重要指標(biāo)。三是改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。改進作風(fēng)，一方面要靠組織教育督促引導(dǎo)，一方面要靠干部自覺?，F(xiàn)在部分干部心態(tài)比較浮躁，組織上尤其不能放松對作風(fēng)建設(shè)的要求。市委換屆以來連續(xù)抓了兩年思想作風(fēng)集中整頓，是有明顯效果的，至少對大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說思想受到了觸動，一些不良習(xí)氣得到了節(jié)制。區(qū)縣（市）、市直單位今后要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，重點在深入調(diào)查研究、服務(wù)基層群眾、推行民主科學(xué)決策、執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度、落實黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面下功夫，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正能干事、干成事、不出事。 二、關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作 干部教育培訓(xùn)工作是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。中央要求，今后五年要推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展的能力為重點，把干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在突出位置，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，更好地為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為干部健康成長服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的落腳點是大幅度提高干部素質(zhì)，必須把著眼點放在提升干部素質(zhì)和執(zhí)政能力上來，以創(chuàng)新和務(wù)實的精神抓工作，努力提高干部教育培訓(xùn)工作實效。 突出重點培訓(xùn)對象。在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市本級以縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，區(qū)縣（市）以鄉(xiāng)科級干部為重點，抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部教育培訓(xùn)。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一把手要重點培訓(xùn)，著力提高開闊視野胸襟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的能力。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)先培訓(xùn)，幫助面對新任務(wù)確立新思路，提高思想政治素質(zhì)，學(xué)會正確履職、科學(xué)決策，注重廉潔自律、自我保護。對后備干部要強化培訓(xùn)，突出理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)，幫助促進全面健康快速成長。對急需人才要抓緊培訓(xùn)，切實開展知識更新、創(chuàng)新能力和相關(guān)技能的培訓(xùn)。對基層干部要加強培訓(xùn)，注重務(wù)實和管用。 加強黨性教育。中央明確新時期干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容是理論教育、知識教育和黨性教育三個方面，把黨性教育正式明確為干部教育培訓(xùn)的三大內(nèi)容之一，是干部教育培訓(xùn)工作的新要求。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部能力很強、但缺失信仰道德。要把黨性教育列入新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，把黨性鍛煉貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。要保證用于黨性教育的時間，主體班開展黨性教育、黨性分析的課時安排不少于一周。把忠誠教育、執(zhí)政為民教育、道德品行教育、廉潔從政拒腐防變教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，同時加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題解決問題素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提升干部的道德品質(zhì)和精神境界，形成健康的心態(tài)和人格。要把黨性教育內(nèi)容納入考試測評范圍，參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)習(xí)期間至少寫一篇黨性剖析材料。要運用好黨性教育的成果，把干部在黨性教育中的表現(xiàn)記入學(xué)習(xí)檔案，作為選拔使用的重要依據(jù)。 改進培訓(xùn)方式方法。樹立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，圍繞學(xué)員最想學(xué)到的知識、最想知道的情況、最想解決的問題完善課程設(shè)計。改革班次設(shè)置方式，逐步實現(xiàn)由按級別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，由中長期培