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正文內(nèi)容

7學(xué)校撤并的調(diào)查(編輯修改稿)

2024-09-26 19:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的決定》,不久前國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整提出了明確要求和規(guī)范意見(jiàn)??墒钦叩膶?shí)施卻未收到很好的效果,據(jù)21世紀(jì)教育研究院2012年對(duì)市縣教育局長(zhǎng)的調(diào)查,%的市縣教育局長(zhǎng)認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的成效大于問(wèn)題, %的市縣局長(zhǎng)認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整的預(yù)期目的,%的市縣認(rèn)為,在基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的同時(shí),撤點(diǎn)并校政策帶來(lái)了新的問(wèn)題。這主要是由于一些地方盲目和過(guò)度撤并農(nóng)村學(xué)校,造成農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)貴”,以及流失輟學(xué)等突出問(wèn)題,違背了學(xué)校布局調(diào)整的政策初衷,影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。日前,21世紀(jì)教育研究院公布了一個(gè)報(bào)告《探索農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展》,就針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策實(shí)施10余年的效果進(jìn)行了評(píng)析。 報(bào)告指出,2000年到2010年,在我國(guó)農(nóng)村,平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說(shuō),幾乎每過(guò)1小時(shí),就要消失4所農(nóng)村學(xué)校,10多年來(lái),我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生數(shù)量發(fā)生了巨大的變化。尤其由于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策的實(shí)施,2000—2010年間,%,%。10年間,農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少了一半多,平均每天減少63所。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量從2000年的178060個(gè)銳減到2010年的66941個(gè),%,平均每年減少11112個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在義務(wù)教育的小學(xué)和初中兩個(gè)階段,小學(xué)的撤并強(qiáng)度、集中化程度比初中大得多,部分原因是初中原本較多分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學(xué)校布局調(diào)整的主要對(duì)象是分散的村小和教學(xué)點(diǎn)。因而,農(nóng)村小學(xué)生是受這一政策影響最大、最值得關(guān)注的利益主體。平原地貌的地區(qū)撤點(diǎn)并校更為嚴(yán)重。據(jù)21世紀(jì)教育研究院2012年對(duì)縣市教育局長(zhǎng)的調(diào)查, %的市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)已很少或沒(méi)有教學(xué)點(diǎn); %的市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很少或沒(méi)有初中。但是因?yàn)橛泻芏嗟胤接残砸?guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量,有的地方缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證,有的地方并不真正充分去征求學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn),導(dǎo)致過(guò)度撤并,給學(xué)校帶來(lái)了輟學(xué)現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面效應(yīng)。首先是學(xué)生上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)。布局調(diào)整后農(nóng)村學(xué)校的服務(wù)半徑大大提高,由過(guò)去的平均5公里擴(kuò)大到10余公里,最多的達(dá)到方圓20公里以上。一些非寄宿學(xué)生在村里學(xué)校撤并后要起早上學(xué),個(gè)別的甚至來(lái)回要走兩三個(gè)小時(shí)。 其次是學(xué)生上學(xué)交通安全隱患增多。學(xué)校撤并后很多學(xué)生需要乘坐交通工具上學(xué),由于農(nóng)村道路條件較差,車況良莠不齊,交通狀況復(fù)雜,學(xué)生上學(xué)途中的安全難以切實(shí)得到保
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