7學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-26 18:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式下，由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性。這一辦法是一把具有雙刃劍：一方面由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過(guò)于集中到某一部門(mén)。而另一方面，教師職業(yè)是以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學(xué)習(xí)能力、教育理念和方法以及人的成長(zhǎng)和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)。 面對(duì)這樣一個(gè)既要求具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，又要求具有較高責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)群體，有必要由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行認(rèn)證、選聘和考核。采取多個(gè)部門(mén)選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門(mén)干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。 調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（第三方）選聘，學(xué)校使用，主管部門(mén)備案，也有部分贊同學(xué)校選用，但擔(dān)心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作。 （四）職稱(chēng)評(píng)聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱(chēng)和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國(guó)人代會(huì)上，就有代表提出，目前實(shí)行的績(jī)效工資的高低，一個(gè)重要的參評(píng)依據(jù)就是職稱(chēng)的高低，職稱(chēng)終身制使得一些學(xué)校的部分教師只要評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)就認(rèn)為萬(wàn)事大吉，在之后的工作中不再賣(mài)力。建議取消教師職稱(chēng)終身制。解決教師不思進(jìn)取、高原現(xiàn)象問(wèn)題，最有效的方法就是學(xué)校采用評(píng)聘分離，地址高評(píng)和高職低聘，行政部門(mén)搭建促進(jìn)教師校際交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師良性流動(dòng)。 在絕大多數(shù)受訪對(duì)于教師學(xué)校使用教師時(shí)，不搞終身制，根據(jù)學(xué)校編制的職稱(chēng)職數(shù)，實(shí)行高職低聘、低職高聘，有利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性。有利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)終身發(fā)展。有利于教師隊(duì)伍的正向交流和合理流動(dòng)。有利于學(xué)校對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理。但也有人認(rèn)為這是一把雙刃劍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須制定公正公平的制度，將過(guò)程公開(kāi)化、透明化，否則會(huì)造成人心惶惶，不利于學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。 （五）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺。管、辦、評(píng)分離后，學(xué)小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學(xué)，民主管理，一方面學(xué)校必須成立學(xué)校民主管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的扁平化管理，提高管理效率，另一方面要求擴(kuò)大學(xué)校管理主體的內(nèi)涵，引進(jìn)社區(qū)、家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，教育主管部門(mén)將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。而這一切目前都不夠成熟。 大家認(rèn)為，依法成立由校長(zhǎng)、學(xué)校行政、教代會(huì)代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長(zhǎng)代表的學(xué)校校務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)行民主管理。能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工作為學(xué)校管理的主體的積極性，增加學(xué)校的向心力，有利于學(xué)校校長(zhǎng)依法辦學(xué)，民主治校的各項(xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項(xiàng)訴求渠道，保證學(xué)校管理的公正、公開(kāi)和透明，有利于減輕校長(zhǎng)日常事務(wù)管理，專(zhuān)心思考學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)專(zhuān)家辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。 絕大多數(shù)人支持引進(jìn)第三方評(píng)估學(xué)校，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估一般尊重教育規(guī)律和學(xué)校特色，既體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學(xué)的。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度：因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是由教育主管部門(mén)指定的，換湯不換藥。目前專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。 對(duì)當(dāng)前的社區(qū)和家委會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學(xué)還停留在形式上，.與世界上其他國(guó)家不一樣，目前社區(qū)辦學(xué)積極性不高，很難從實(shí)質(zhì)上參與學(xué)校辦學(xué)。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有真正參與到辦學(xué)過(guò)程中。家委會(huì)顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學(xué)力量。 （五）現(xiàn)代學(xué)校制度要求高素質(zhì)校長(zhǎng)。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是依法治校、民主管理的要求，也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長(zhǎng)作為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理的首要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為推進(jìn)和建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的靈魂人物。因此校長(zhǎng)必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進(jìn)的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長(zhǎng)必備的素質(zhì)，所以說(shuō)一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。 好校長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢。大家不約而同的認(rèn)為：好校長(zhǎng)應(yīng)該具有：對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實(shí)踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考。要有法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法治校，滿(mǎn)懷激情引領(lǐng)教職工辦好學(xué)校。要有教育理想和教育激情，主動(dòng)地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念。要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，是課堂的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。要有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，辦出學(xué)校自己的風(fēng)格和特色。 （六）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的
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