【文章內(nèi)容簡介】 量控制和定額管理制度，強化取水許可和水資源有償使用制度。完善水功能區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強城市飲用水源地保護。 ——不斷提高防汛防臺抗旱的整體能力。要未雨綢繆，進一步加強防御超強臺風(fēng)、重要流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水和小流域山洪災(zāi)害以及干旱災(zāi)害的研究。在繼續(xù)加快水庫除險加固等防洪工程建設(shè)、有效提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時，繼續(xù)加強非工程措施建設(shè)。認真總結(jié)近年來防臺救災(zāi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，細化、完善各類預(yù)案，增強可操作性。結(jié)合各地實際，切實提高防御局部、突發(fā)性山洪災(zāi)害和天氣災(zāi)害的快速處置能力。堅持防汛抗旱兩手抓，完善各項抗旱應(yīng)急供水預(yù)案。進一步明確責(zé)任范圍，逐級落實責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。針對防臺薄弱環(huán)節(jié)，加強部門合作，逐步夯實防災(zāi)基礎(chǔ)條件，不斷提高全社會的防災(zāi)能力和水平。 ——努力提高水環(huán)境整治和依法管護的能力。要按照人與水和諧相處的要求，進一步加大城鄉(xiāng)河道、水域的整治力度，加快水土保持“進城入市”步伐，充分發(fā)揮水環(huán)境改善在促進我省新型城市化建設(shè)中的作用。堅持城市與農(nóng)村水環(huán)境整治協(xié)調(diào)推進，花大力氣抓好鄉(xiāng)村河道整治建設(shè)，加強農(nóng)村水土流失防治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。水環(huán)境的改善，必須堅持綜合整治建設(shè)與依法保護、管理兩手抓。要繼續(xù)完善水利法規(guī)和規(guī)章，認真履行法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，依法、按程序嚴肅查處各類涉及水環(huán)境的違法案件。要敢于對各類違法案件堅決說“不”，切實維護水法律、法規(guī)的嚴肅性。要以《XX省建設(shè)項目水域占用管理辦法》的出臺為契機，全面加強以江、河、湖、庫為重點的水行政執(zhí)法管理，進一步樹立起水利部門履行水行政管理職能的威信。要通過全社會齊抓共管，保護好、維護好浙江的青山綠水。 *年，我省水利要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省委十一屆十一次全體會議精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，把解決飲水安全問題作為當(dāng)前水利工作的第一要務(wù)，把保障水資源供給放到突出位置，不斷提高防汛防臺抗旱整體能力，繼續(xù)加強水環(huán)境整治，切實推進節(jié)水型社會建設(shè)，依法加強水行政管理，努力促進人與水的和諧相處。重點抓好以下幾個方面的工作： （一）進一步做好防汛防臺抗旱工作 認真落實防災(zāi)責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究制度。繼續(xù)完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛防臺抗旱責(zé)任制，制定出臺《XX省水庫安全管理責(zé)任與責(zé)任追究辦法》和《XX省洪澇臺災(zāi)害人員遇難和被洪水圍困調(diào)查分析和責(zé)任追究辦法》，嚴格責(zé)任追究。 完善防汛防臺抗旱預(yù)案，提高防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力。加強超強臺風(fēng)危害的研究，完善防臺風(fēng)預(yù)案，提高防御強臺風(fēng)的能力。修訂完善其他防汛抗旱預(yù)案，繼續(xù)開展防汛搶險演練，切實提高預(yù)案的可操作性。全面推進并完成小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完成全省小流域防洪避洪規(guī)劃的匯編工作。加快重要小流域和重要小 （二）型水庫水雨情自動測報系統(tǒng)建設(shè)。全面實施暴雨預(yù)警網(wǎng)格化體系建設(shè)。加強各級防汛機構(gòu)自身能力建設(shè)。 全面完成千庫保安一期建設(shè)任務(wù)，抓好海塘、水閘的加固維護和堤防建設(shè)。已列入省建設(shè)計劃的水庫，要在*年9月底前完成保安加固工作，確保全面完成千庫保安工程1000座水庫的保安加固任務(wù)。加快中型水庫安全鑒定步伐，開展大中型水庫泄洪設(shè)施、閘門啟閉設(shè)施的專項檢測和更新改造工作，完善水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施，加強大壩維修養(yǎng)護工作。按計劃完成*~*年度的海塘、水閘維修加固任務(wù)，建立健全管理機構(gòu)，做好管理與保護范圍的確權(quán)劃界，完善管理監(jiān)測設(shè)施，強化安全監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，加強海塘基礎(chǔ)管理，使塘閘標(biāo)準(zhǔn)相配套，保持工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保證工程正常運行，提高海塘和水閘的安全度。完成100公里中小河流的重要堤防建設(shè)。切實抓好水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。 加強部門合作，進一步形成全社會防臺救災(zāi)的合力。省防辦和各級防辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷提高防汛、防臺的應(yīng)急處置能力。要與氣象、海洋、國土資源、民政等有關(guān)部門一起研究，科學(xué)、合理地布局和建設(shè)氣象、水文、海洋等監(jiān)測站點，完善以監(jiān)測預(yù)警、群測群防為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，加強民房建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)管，推動避災(zāi)場所的規(guī)劃、選點和建設(shè)，強化避災(zāi)場所安全管理，開展避風(fēng)港的規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)漁船指揮救助系統(tǒng)，繼續(xù)提高電力、交通、通信和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的防臺抗災(zāi)能力。要努力改善基層一線防災(zāi)組織和人員在應(yīng)急搶險中的通訊、照明、報警、救生設(shè)施等裝備條件，探索建立搶險救災(zāi)互助互救機制。 （二）積極推進新農(nóng)村水利建設(shè) 深入開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。堅持“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政支持力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，維護廣大農(nóng)民的生命健康。千萬農(nóng)民飲用水工程一期目標(biāo)任務(wù)雖然提前完成，但是，接下來需要解決飲水問題的大部分農(nóng)村人口分布在欠發(fā)達地區(qū)，工程建設(shè)難度將會進一步加大，因此，要完善財政扶持政策，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，加快欠發(fā)達地區(qū)飲用水工程建設(shè)，促進全省農(nóng)村飲水安全保障工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，講究實效，推行管網(wǎng)延伸供水、分片集中供水、分散供水等三種建設(shè)模式。不斷總結(jié)、推廣現(xiàn)有的成功經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新管理體制和模式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、受益區(qū)群眾參與的長效管理和運行機制。建設(shè)完善全省農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，提高農(nóng)民飲用水的衛(wèi)生意識。全年要確保解決160萬人口的飲水安全問題。 抓好千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)。一是確保骨干工程質(zhì)量。在加快灌區(qū)骨干工程節(jié)水配套改造的同時，項目法人、質(zhì)量監(jiān)督部門和各級水行政主管部門要各司其職，互相配合，進一步規(guī)范建設(shè)管理，加強骨干工程的施工管理、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。二是抓好田間工程配套建設(shè)。加大末級渠道工程及相應(yīng)渠系建筑物改造的投入力度，尤其是骨干工程和中低產(chǎn)田改造已基本完成的灌區(qū)，要加強灌區(qū)內(nèi)田間節(jié)水灌溉工程和量水設(shè)施建設(shè)，提高灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，充分發(fā)揮灌區(qū)改造工程的整體效益。三是加強灌區(qū)管理。推進灌區(qū)信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。繼續(xù)開展灌溉試驗研究，積極推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度