【文章內容簡介】 。 推進兩實工作動態(tài)化管理，進一步探索對社會人進行動態(tài)服務和管理的新方法、新途徑，實現常住人口管得住、流動人口管得活、高危人群管得牢、重點人口管得嚴的總體目標。 建立和探索一格多員管理模式。整合現有資源，把社區(qū)劃分為若干個網格，實行多網合一，一網多格的管理模式，真正做到社會管理中的問題有人發(fā)現、有人處理、有人反饋、有人督辦的有效運行方式。 健全矛盾排查、糾紛解決機制，化解群眾矛盾沖突。建立街道、村（社區(qū)）二級矛盾糾紛排查調處中心，綜治、信訪、司法三位一體的立體維穩(wěn)機制，實行街、社區(qū)、村、組三級聯(lián)動，實現小事不出村組，大事不出街。 、消防責任制，消除安全、消防事故隱患。全面落實安全生產責任制，嚴格實行一票否決制，堅決遏制重特大安全和消防事故發(fā)生。 （四）著力提升城市管理水平，履行街道職能進一步強化主角觀念，確立街道、社區(qū)在城市管理中的主導地位。 建立城市管理的新機制。強化街道、社區(qū)在城市管理中的主體作用，集中精力把該由街辦管的事情管住管好，努力實現到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。從被動抓社會管理向主動提供服務轉變，把街道主要精力和資源用于社會管理和公共服務，為社區(qū)社會提供更多、更好的社會服務，著力營造管理有序、服務完善、文明祥和的社會發(fā)展環(huán)境。 建立城市管理的長效機制。堅持做好門前四包、庭院達標、查違控違等基礎性工作，進一步完善目標考核責任制，實行城管隊員進社區(qū)，街道干部蹲社區(qū)的工作制度，把四城創(chuàng)建活動推向縱深。 堅持市場化運作，著力破解城市管理中的老難題。積極探索引入市場機制，形成市場化運作模式，從根本上解決老大難問題。 推行物業(yè)管理全覆蓋。大力推進物業(yè)管理全覆蓋，對無人管理的小區(qū)推行物業(yè)管理、業(yè)主委員會自治和業(yè)主委員會+物業(yè)管理三種管理模式，使這些小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有人負責，生活秩序有所改觀。培養(yǎng)專業(yè)化、高素質的物業(yè)管理公司和隊伍，提高物業(yè)管理的質量和水平。 （五）全面加強社區(qū)建設，改善社區(qū)服務繼續(xù)加強對社區(qū)居委會建設。兩年內完成剩余3個社區(qū)辦公服務場所的建設，根椐城南XX縣區(qū)人口變動情況，謀劃社區(qū)重新劃分和4個新社區(qū)籌建工作，并把新社區(qū)辦公場所建設作為城中村改造的先決條件。五年內實現社區(qū)辦公的自動化、管理的規(guī)范化，強化社區(qū)工作人員的隊伍建設，提高人財物的管理水平。 形成完備配套的社區(qū)服務體系，將社區(qū)服務水平提升到一個新的臺階。大力培育老年人服務、婚育服務、衛(wèi)生保健服務、家政服務、信息中介服務、安全防范服務、社會保障服務等項目，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質的服務。面對轄區(qū)單位開展服務，形成共創(chuàng)共建的良好氛圍。 扎實推進特色社區(qū)創(chuàng)建。按兩步走的方針開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作，第一步，在兩年內將5個社區(qū)建成在全市、全省有影響的樣板社區(qū)；第二步，在五年內將另外的8個社區(qū)建設全市有影響的特色社區(qū)。通過創(chuàng)建特色社區(qū)，努力為居民、為單位提供更加優(yōu)質高效的服務。 （六）深入推進文化事業(yè)建設，開展文化惠民工程深化思想道德建設。結合四城創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人道德教育，提升市民文明素質。開展全民閱讀活動，大力宣傳全民學習、終身學習的理念，推動學習型街道建設。通過五好文明家庭、十佳孝子等一系列評比活動，推出一批道德模范和先進典型。 打造文化事業(yè)載體?？茖W規(guī)劃轄區(qū)文化設施，加快建設奧林匹克體育中心、數字影院、羽毛球館、游泳館、藝術館等標志性文化設施。各村要建成一個村民俱樂部、各組、社區(qū)要有文化活動室，有條件的可以成立合唱團、舞蹈隊等文藝活動組織。實施文化設施資源共享工程，以多種方式向社會開放社區(qū)（村）、學校、企事業(yè)單位的圖書館（室）、文化活動室等內部文化設施。 開展群眾性文化活動。實施文化惠民工程，盤活文化資源，增強群眾文化活動活力，豐富區(qū)域內群眾文化生活。努力實現數字電視進到每村每戶，大力開展居民免費看戲、免費看書、免費健身等文化惠民活動，組織開展文藝匯演、體育比賽等群眾參與性強的文體活動，繼續(xù)開展周周樂、電影進社區(qū)等特色文化活動。 （七）傾力抓好民生工程，實現民生共享積極促進就業(yè)再就業(yè)。大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，開展百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)活動，把民間創(chuàng)業(yè)的巨大能量激發(fā)出來，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極爭取公益性就業(yè)崗位，組織定單式培訓，發(fā)展就業(yè)中介服務，提供就業(yè)信息，幫助市民充分就業(yè)。 關心幫助弱勢群體。認真執(zhí)行社會保障政策，做好低保、優(yōu)撫和救濟工作，滿足困難家庭、困難群眾的基本生活需求；積極探索失地農民就業(yè)和養(yǎng)老保險的途徑和方式。合理安排財政支出，不斷增加投入，夯實社會保障基礎。 做好教育衛(wèi)生工作。健全義務教育經費保障機制，落實城市義務教育免收學雜費政策；實施貧困家庭學生就學救助制度