【文章內(nèi)容簡介】 的水土、環(huán)境及施工隊伍、技術(shù)力量，這些優(yōu)勢資源未能充分整合利用，沒有實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，仍停留在初級開發(fā)階段，形不成龍頭、凝不成合力。再一方面就是，我們的干部職工隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高。特別是各環(huán)節(jié)干部，在社會交際能力、思想政治素質(zhì)方面還有差距，對有些政策性問題把握不準(zhǔn)，在維護自身利益，規(guī)避風(fēng)險方面的能力還不足，突出表現(xiàn)在各類經(jīng)濟合同的簽訂以及解決社會矛盾方面。這些問題和矛盾，在一定程度上影響甚至阻礙了我局水利事業(yè)的和諧發(fā)展。而且，隨著灌區(qū)改革發(fā)展的不斷深入，我們還將遇到更多的新情況、新矛盾、新問題。這都需要我們進一步認(rèn)真思考分析，下大力氣加以解決。 二、準(zhǔn)確把握水利工作新形勢 當(dāng)前和今后一個時期，我們的事業(yè)既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面臨的機遇：一是是黨的十七屆三中全會，為水利明確了新的目標(biāo)。把加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，明確提出了20xx2020年的投資建設(shè)任務(wù)。二是擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施，為水利提供了新機遇。預(yù)計今年，國家將在涉水方面的重大工程投資達到1400億元。這將給我們灌區(qū)帶來巨大的發(fā)展機遇。三是總局“二次創(chuàng)業(yè)”的推進，為河套水利的發(fā)展帶來了生機。隨著“二次創(chuàng)業(yè)”部署的實施，也將為我局各項事業(yè)的發(fā)展帶來難得的機遇，我們一定要承接好這大好來勢，努力工作，搶抓機遇，促使總干局的發(fā)展再上新高。面臨的挑戰(zhàn)：一是水資源日益緊缺。過去河套灌區(qū)用黃河水，想用多少就用多少，現(xiàn)在水資源越來越短缺，給河套灌區(qū)40億方，而我們實際引水將近50億方，07年用了49億，08年用了48億，每年都要超用幾億，所以水利部、黃委、水利廳都對河套灌區(qū)提出了節(jié)水的要求。而且，隨著我市城市建設(shè)的擴大、工業(yè)的發(fā)展，對水的需求量也將越來越大。二是水環(huán)境不斷惡化。近年來，我市發(fā)生多起水污染事件，烏梁素海大面積爆發(fā)黃苔，這些都引起了國家的高度重視，要求采取積極的措施進行治理。三是水費收入難以保證正常運轉(zhuǎn)。總局是靠水費吃飯的，灌區(qū)近幾年引水在50億方左右，除了灌溉損失，水費每方只有4分錢，近10年沒有漲，但職工工資和公務(wù)費用在逐年上漲。截至今年，總局已透支7000多萬元，現(xiàn)在已經(jīng)面臨發(fā)不開工資的局面。對我們而言，由于總局經(jīng)費緊張，撥付我局的運轉(zhuǎn)費、人頭經(jīng)費逐年減少，而需要我們辦的事和完成的任務(wù)還很多，這就需要全局上下都要樹立“過緊日子”思想，要科學(xué)調(diào)控，嚴(yán)格計劃，開源節(jié)流，把資金用在干工作上，把心思用搞創(chuàng)收上。 三、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，扎實做好20xx年各項工作 20xx年是建國60周年，是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是我局水利改革發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)的一年。做好新一年的工作，對推動灌區(qū)發(fā)展，全面完成我局水利“十一五”奮斗目標(biāo)具有重要意義。 20xx年水利工作的總體要求是。要在河灌總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障總干渠安全運行為中心，以推進水利經(jīng)濟發(fā)展為突破口，以改革創(chuàng)新為動力，以以人為本、構(gòu)建和諧、加快發(fā)展為抓手，狠抓落實，務(wù)求實效，全面推進總干局整體工作又好又快發(fā)展，為灌區(qū)水利事業(yè)的再次騰飛而不懈努力。 具體來說就是要“把握一條主線、夯實兩個基礎(chǔ)、落實四大目標(biāo)、抓好八項工作”。 把握一條主線。就是要把握總局“構(gòu)建三大體系、完成三個轉(zhuǎn)變”和“實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”工作部署這一主線，立足我局實際，作出針對性強的工作部署，創(chuàng)造性的開展工作，真正抓好落實，抓出成績，抓出效果。 夯實兩個基礎(chǔ)。一是夯實工程安全基礎(chǔ)。要搶抓機遇，積極爭取工程整治項目，加快總干渠工程建設(shè)步伐，同時還要通過完善“建、管、養(yǎng)”三位一體的管理模式，維護和保障總干渠的運行安全，努力把總干渠建成灌區(qū)的“命脈河、安全河”。二是夯實水利經(jīng)濟基礎(chǔ)。要立足資源優(yōu)勢、挖潛增效、科學(xué)發(fā)展，拓展水務(wù)市場，提高經(jīng)營創(chuàng)收能力，真正實現(xiàn)“強局、富所、富職工”，為總干渠事業(yè)快速發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 落實四大目標(biāo)。一是計劃用2－3年時間重點落實好總干渠養(yǎng)護公司至先鋒橋下，共計10公里渠道綠化任務(wù)，打造XX縣區(qū)景觀綠化帶。二是要積極爭取全市新農(nóng)村建設(shè)項目或交通建設(shè)項目投資，率先將先鋒橋至二閘一側(cè)渠堤修建成柏油路。三是要全力配合二閘水電站工程建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作，保障工程順利實施。四是要努力促成二閘閘區(qū)規(guī)劃項目的實施，將二閘建設(shè)成集生態(tài)旅游、餐飲娛樂、休閑健身為一體的大型水利旅游風(fēng)景區(qū)。 抓好八項工作： 圍繞中心，建管并重，全力保障總干渠安全運行。 一是要做好項目爭取。今后幾年，國家將大幅增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，我們要把握好這次難得的機遇，積極配合總局做好總干渠立項治理的前期準(zhǔn)備和項目爭取工作。各基層單位和相關(guān)科室，要提前收集掌握詳實的工程技術(shù)資料，并按工程使用年限及破損程度，分輕重緩急，建設(shè)項目庫，做到總局需要提供什么項目可研報告和技術(shù)資料，我局都能夠詳實、準(zhǔn)確、及時提供。爭取多上項目，使總干渠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面有一個大的改善。 二是要積極配合項目實施。我們要按照總局的統(tǒng)一安排，對已立項，并年內(nèi)計劃實施的工程項目，如總干渠第一、第四分水樞紐除險加固及西小召橋、紅同橋重建等工程，要積極搞好協(xié)調(diào)配合，按計劃完成各項整治工程的施筑任務(wù)，盡快發(fā)揮工程效益。 三是要加大工程維護力度。今年我局將投入萬元，全力保證工程維修養(yǎng)護資金投入足額到位，及時消除工程安全隱患，確保總干渠防凌分洪、灌溉輸水和冬季工業(yè)供水的安全運行。年內(nèi)，要新建標(biāo)準(zhǔn)渠堤18公里，同時按“4560”標(biāo)準(zhǔn)（堤頂鋪砂