【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)環(huán)境應急保障體系，加強應急隊伍建設和應急物資設備的儲備管理。 ，激發(fā)水生態(tài)文明建設活力。建立健全水權(quán)制度，開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。創(chuàng)新河湖管理模式，積極推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制，發(fā)揮省、市、縣黨政四套班子齊抓共管河長制作用。深化水利工程管理體制改革，積極推行國有水利工程管養(yǎng)分離，深化小型水利工程管理體制改革，探索適合農(nóng)田水利工程特點的產(chǎn)權(quán)制度和建設管理模式。建立水生態(tài)文明建設市場化機制，堅持兩手發(fā)力，充分發(fā)揮政府作用和市場機制，加快建立以政府為主導、全社會共同參與的多元水生態(tài)文明建設市場化機制。推動水利科技創(chuàng)新，加強水生態(tài)文明建設重大科學技術(shù)問題研究，破解水生態(tài)文明建設中的技術(shù)難點難題。 （四）關(guān)于保障問題 加快推進水生態(tài)文明建設與黨的十八屆五中全會倡導的創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的理念高度契合。水利人以生態(tài)文明建設先行示范區(qū)為契機，強化措施保障，堅定不移、深入持久地推進水生態(tài)文明建設。 一是組織領(lǐng)導保障。建立有效工作機制和協(xié)調(diào)機制。依法理順事權(quán)關(guān)系，合理劃分省、市、縣三級涉水事權(quán)，加強行業(yè)指導和事中事后監(jiān)管。健全省、市、縣三級信息共享和會商協(xié)調(diào)等機制，發(fā)揮各方面積極性。嚴格履行水利部門職責，做到不缺位、不越位、主動補位。 二是干部隊伍保障。緊緊圍繞建設風清氣正的政治生態(tài)，堅定不移落實兩個責任，大力弘揚三嚴三實作風，努力鍛造一支信念堅定、敢打敢拼、樂于奉獻、遵紀守法的水利干部隊伍。培養(yǎng)造就一批水利科技帶頭人、拔尖人才，加強基層水利人才隊伍建設，強化水利技術(shù)實用人才培訓。 三是依法治水保障。健全完善水資源配置、節(jié)約保護和河湖管理等方面的法規(guī)制度，推進水生態(tài)文明制度建設。健全省、市、縣三級聯(lián)動水行政監(jiān)督執(zhí)法機制，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。嚴肅查處水事違法違規(guī)行為，對非法取排水、非法采砂、侵占河湖水域岸線等破壞水生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為實行零容忍。 四是宣傳教育保障。開展水生態(tài)文明建設宣傳教育，提升公眾對水生態(tài)文明建設的認知和認可。大力宣傳水生態(tài)文明建設實踐中的好做法、好經(jīng)驗，及時反映公眾對水生態(tài)文明建設的新要求、新期待，增強全社會的水資源意識、水生態(tài)意識、水危機意識，營造全社會關(guān)心、支持和參與水生態(tài)文明建設的良好氛圍。 五是考評機制保障。建立水生態(tài)文明建設評估制度，把水生態(tài)文明建設作為水利改革發(fā)展考核的綠色標尺，加大水資源消耗、水環(huán)境損害、水生態(tài)效益等指標權(quán)重。建立健全考核獎懲機制，將考核結(jié)果與水利項目、資金安排掛鉤。 四、扎實做好20xx年水利工作 20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年。謀好局，開好篇，事關(guān)重大。我們要按照中央和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的總體部署，抓住我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設契機，以水生態(tài)文明建設為著力點，扎實推進水利各項工作，為我省綠色崛起提供有力的水利支撐和保障。 （一）全力以赴保安全 著力保防汛抗旱安全。密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，提前預測分析會商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛抗旱主動權(quán)。堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，充分做好各項準備。堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制。抓緊修復各類水毀水利設施，完善各類應急預案和調(diào)度方案，充實防汛抗旱救災物資。加強各級防辦和防汛隊伍能力建設。加快推進山洪災害防治、抗旱規(guī)劃應急水源、防汛抗旱指揮系統(tǒng)等專項建設，抓好山洪地質(zhì)災害防范，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 著力保城鄉(xiāng)供水安全。切實抓好城市飲用水水源地保護，積極推進農(nóng)村飲用水水源地保護，逐步劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)。加快應急備用水源建設，推進XX市四方井水利樞紐、XX市花橋水庫等水源工程前期工作，爭取早日開工建設，基本完成規(guī)劃內(nèi)抗旱應急水源工程項目建設。加快20xx年度農(nóng)村安全飲水工程掃尾，確保建成一處，發(fā)揮一處效益。繼續(xù)推進縣級農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心建設，健全完善水質(zhì)檢測監(jiān)測聯(lián)動和信息共享機制。抓緊編制《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程十三五規(guī)劃》，啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化。 （二）著眼長遠重生態(tài) 貫徹落實水生態(tài)文明建設指導意見和五年行動計劃。推動全省水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)變治水管水理念，加快推進水生態(tài)文明建設，把水生態(tài)文明建設擺在水利工作的重要位置，以水生態(tài)文明建設統(tǒng)領(lǐng)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進水利建設、管理和改革三駕馬車齊頭并進。嚴格貫徹落實《加快推進水生態(tài)文明建設的指導意見》《XX省水生態(tài)文明建設五年（20xx