【文章內容簡介】 作，勇當湖南新增長極排頭兵，加快建設五個資興，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長6%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。 三、突出重點，推動經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展 今年的經濟社會發(fā)展任務艱巨，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、穩(wěn)步推進，切實抓好以下五個方面的工作。 （一）突出產業(yè)主導，發(fā)展壯大實體經濟 實體經濟是社會財富和綜合實力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。要堅定不移地發(fā)展壯大實體經濟。一是要大力加強園區(qū)建設管理。全力爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)，真正把園區(qū)打造成產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地。要緊緊圍繞滿足實體經濟發(fā)展需要，按照成網建設、成塊配套的思路，大力推進江北工業(yè)園、資五產業(yè)園、羅圍食品工業(yè)園生產性和生活性基礎設施配套建設，在園區(qū)形成完備的公共交通、企業(yè)孵化、科技創(chuàng)新、金融服務、商貿物流等公共服務網絡，提升綜合承載力，推動實體產業(yè)和實體企業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。突出抓好專業(yè)特色園區(qū)建設，加快推進東江湖大數據產業(yè)園、硅材料產業(yè)園、東江灣電商產業(yè)園做大做強。進一步改革創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，授予園區(qū)更多更靈活的管理權限，推動園區(qū)更加突出主業(yè)，切實提高園區(qū)辦事效率和服務水平。二是要創(chuàng)新驅動實體經濟發(fā)展。完善科技創(chuàng)新保障體系，加大科技創(chuàng)新投入，大力創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。緊緊圍繞資興的大數據、新材料、電子信息等主導產業(yè)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，凸顯競爭優(yōu)勢。加強三湘四水創(chuàng)業(yè)城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、香港科技大學李澤湘教授研發(fā)基地等平臺建設，完善要素支撐體系，提升服務水平，全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。注重融資與融智相結合，創(chuàng)新融資模式和人才制度，建立健全利益補償和引導機制，鼓勵引導社會資金投向實體經濟，加深與湖南大學等高校院所合作，著力構建多層次、多渠道、多形式的中小企業(yè)融資服務體系和智力支持體系。三是要精準實施企業(yè)幫扶。堅持一企一策精準幫扶，集中資金和資源，千方百計幫助實體經濟渡難關、促轉型、增效益。要進一步落實責任，綜合運用落實金融政策、促進銀企融資對接、還貸周轉基金、健全融資擔保體系、鼓勵企業(yè)掛牌上市等多種手段加強金融幫扶，要通過協助企業(yè)招工、支持企業(yè)人才引進、強化人才培訓等措施加強用工幫扶，要大力幫扶企業(yè)降低用工、用電、用地等生產要素成本，持續(xù)改善企業(yè)經營環(huán)境，實實在在地幫助企業(yè)解決市場、技術、要素等方面的實際困難。 （二）突出供給側結構性改革，推動產業(yè)轉型升級 推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是深入推進產業(yè)轉型升級的關鍵。一是要以提高供給質量為根本，深化三去一降一補。去產能方面，堅決淘汰煤炭落后產能，對繼續(xù)使用國家明令禁止落后工藝的小煤礦一律關閉退出。對已經化解的過剩產能要監(jiān)控到位，決不能死灰復燃。去庫存方面，要結合新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造，落實好棚改貨幣化安置等政策，完成消化商品房庫存面積目標任務。去杠桿方面，嚴格按照政策規(guī)定，加快政府融資平臺市場化轉型，堅定不移地化債和防風險。積極推進政銀企合作，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，盤活企業(yè)存量資產，有效降低企業(yè)杠桿率。降成本方面，要強化放水養(yǎng)魚意識，打好減稅、降費、降低要素成本等組合拳，提高放管服質量，確保企業(yè)綜合營商成本明顯下降。補短板方面，要著力在突破關鍵技術、創(chuàng)造有效供給、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役等方面加大工作力度。二是要以全產業(yè)鏈思維為導向加速構建現代產業(yè)體系。要利用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，深化園區(qū)內關聯企業(yè)技術合作和產品市場合作，加快建設長宏新材料、高鑫材料等企業(yè)項目，完善豐越環(huán)保、華信有色、耐普電源、恒晟科技、宏源塑業(yè)等配套產品生產鏈，形成有色、能源、食品等傳統(tǒng)產業(yè)集群。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，放大東江湖大數據產業(yè)園、硅石精深加工園集聚優(yōu)勢，突出抓好大數據、新材料、電子信息、先進制造等主導產業(yè)鏈開發(fā)，建成在全省、全國有影響的特色產業(yè)集群。以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，突出生態(tài)、綠色資源環(huán)境優(yōu)勢，把東江湖魚、東江湖果、東江湖茶等打造成綠色區(qū)域性公共品牌，增加優(yōu)質農產品供給。大力推進互聯網+農業(yè)，抓實農產品銷售，積極打造現代農業(yè)生態(tài)莊園，推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，提升農業(yè)現代化水平。三是要以全域旅游為核心，提升旅游服務有效供給。把全域旅游作為旅游供給側改革的主攻方向，全面提高旅游產品和旅游服務的質量，統(tǒng)籌打造國家全域旅游示范區(qū)。重點提質東江湖國家5a級旅游景區(qū)，科學打造環(huán)東江湖休閑度假旅游經濟圈，建設國際知名的休閑旅游目的地?？茖W開發(fā)建設天鵝山國家森林康養(yǎng)基地，進一步打響國家3a旅游景區(qū)流華灣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，發(fā)展回龍山森林生態(tài)和休閑祈福旅游，建設一批特色旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。切實理順旅游發(fā)展和管理體制機制。大力引進、培育、扶持、發(fā)展文化旅游產業(yè)的市場主體、產業(yè)主體和企業(yè)主體，切實強化文化旅游產業(yè)的主體支撐和實體保障。創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài)，積極推進旅游與文化