7在新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-09-26 16:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營主體通過土地流轉(zhuǎn)或農(nóng)業(yè)訂單的形式形成了契約關(guān)系，農(nóng)村基層組織直接抓經(jīng)營管理的職責已被市場化代替。以通城村為例，全村共有人口1459人、耕地11300畝，其中流轉(zhuǎn)8000畝，占72%，全村70%的人進城居住。他們的收入主要來源于打工，加上土地流轉(zhuǎn)收益及糧食補貼等政策性收益，人均收入在11000元左右。在座談交流中，他們的話題基本上都集中在土地上，既洋溢著通過土地流轉(zhuǎn)增加收入的喜悅心情，又對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不同的憂慮。農(nóng)民擔心土地租金定得低吃虧，粗放耕作地被“種壞”；土地流轉(zhuǎn)大戶擔心土地不能成片集中流轉(zhuǎn)不好耕作，土地租金價格定高了或受生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格等市場因素影響賠錢；村干部擔心流轉(zhuǎn)土地產(chǎn)出效益低或流轉(zhuǎn)大戶資信差，拖欠農(nóng)民租金或中途“撂挑子”引發(fā)矛盾。當前，全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，新型經(jīng)營主體發(fā)展迅速，土地流轉(zhuǎn)能否規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民權(quán)益能否得到維護問題將長期存在。解決這個問題，充分發(fā)揮村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督保障作用非常重要。在土地經(jīng)營管理制度改革中應(yīng)賦予村“兩委”監(jiān)管職能，讓村“兩委”有權(quán)有責，主動介入到土地流轉(zhuǎn)的面積丈量、租金價格商定、協(xié)議簽定、土地經(jīng)營監(jiān)管及受讓主體資信審查、勞務(wù)用工服務(wù)等過程中，既要當好
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