7在全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 雜，合同糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、利益糾紛將進(jìn)一步增多，山情、林情、社情將會(huì)更加復(fù)雜。近幾年來(lái)，故意毀壞林木、非法征占用林地及破壞野生動(dòng)植物資源案件明顯增多，涉黑、涉惡和群體性毀林事件層出不窮，專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、集團(tuán)化犯罪呈擴(kuò)張之勢(shì)，林區(qū)治安防范、治理難度日益加大。在此形勢(shì)下，森林公安沒(méi)有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，就不能形成科學(xué)的預(yù)防機(jī)制和敏銳的反應(yīng)能力，也就不能有效地預(yù)防和打擊涉林違法犯罪。因此，森林公安只有抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功，才能把握先機(jī)，掌握林區(qū)治安管理的主動(dòng)權(quán)，才能有效地保護(hù)生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。 全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、管理要嚴(yán)格、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新、執(zhí)法要規(guī)范、工作要上去、人民要滿意”的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以解決當(dāng)前緊迫問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根本性問(wèn)題為重點(diǎn)，著力抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層戰(zhàn)斗力，促進(jìn)森林公安工作又快又好發(fā)展。 全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標(biāo)是：在“十一五”期間，用3到4年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“四化”：隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法辦案規(guī)范化、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、警務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們上下共同努力，需要各級(jí)政府大力支持，需要各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)抓不懈，需要全省森林公安民警付出辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗。具體目標(biāo)是： 在隊(duì)伍建設(shè)方面。建立一支吃苦耐勞、開(kāi)拓進(jìn)取、公正文明、勇于拼搏、善于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的森林公安隊(duì)伍。90%以上的森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，全體森林公安民警爭(zhēng)做開(kāi)拓進(jìn)取的尖兵、熟悉業(yè)務(wù)的精兵、愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵、敢為人先的排頭兵和服務(wù)人民的勤務(wù)兵；全省森林公安民警政法專(zhuān)項(xiàng)編制和公務(wù)員身份問(wèn)題基本解決；警力布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，森林公安派出所警力全部達(dá)到5人以上配備標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的警力落實(shí)到一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位；民警政治、思想、業(yè)務(wù)與體能素質(zhì)全面提高，90%以上基層民警達(dá)到“三懂六會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)；基層警力調(diào)配和流動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破，競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制基本建立；監(jiān)督管理制度全面落實(shí)，民警違紀(jì)率控制在5‰以內(nèi)。 在執(zhí)法辦案方面?；窘⒅黧w合法、程序嚴(yán)謹(jǐn)、行為規(guī)范、舉止文明、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的執(zhí)法體制，執(zhí)法辦案形象良好。省、市鑒定機(jī)構(gòu)基本建成，證據(jù)效力問(wèn)題得到解決；刑事治安執(zhí)法權(quán)全面落實(shí)，獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)情況良好；執(zhí)法辦案責(zé)任明確，監(jiān)督體系健全完善，各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí)；為錢(qián)辦案、辦案為錢(qián)、刑事案件降格處理現(xiàn)象基本杜絕，執(zhí)法環(huán)境得到改善；錯(cuò)案發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)不合格率控制在5%以內(nèi)。 在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面?；緦?shí)現(xiàn)開(kāi)展廣泛、內(nèi)容完整、管理規(guī)范、利用方便、有利實(shí)戰(zhàn)的目標(biāo)。以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩個(gè)管理”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步入規(guī)范化、制度化軌道；“三情”調(diào)查經(jīng)?；?，“四網(wǎng)”建設(shè)系統(tǒng)化、“兩個(gè)管理”規(guī)范化；基礎(chǔ)圖、賬、表齊全完整，警務(wù)信息精確實(shí)用；基礎(chǔ)信息資料實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，利用方便快捷。 在警務(wù)保障方面?；緦?shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、待遇提高、裝備齊全、設(shè)施完備、條件改善的目標(biāo)。警務(wù)保障堅(jiān)強(qiáng)有力，以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步形成，經(jīng)費(fèi)保障逐步達(dá)到與地方行政公安機(jī)關(guān)相同標(biāo)準(zhǔn)；全省縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基層所隊(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化設(shè)置，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，10%的森林公安派出所達(dá)到一級(jí)派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，20%的森林公安派出所達(dá)到二級(jí)派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本解決森林公安派出所“四無(wú)”（無(wú)獨(dú)立辦公用房、無(wú)交通工具、無(wú)通訊工具、無(wú)微機(jī)設(shè)備）問(wèn)題；縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)金盾網(wǎng)接入率達(dá)到100%，森林公安派出所達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作信息化。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高民警素質(zhì)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要十分重視森林公安機(jī)關(guān)班子建設(shè)，認(rèn)真選好各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的“領(lǐng)頭人”。上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要按照“下管一級(jí)”的規(guī)定，對(duì)下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起協(xié)管職責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)黨組織在擬任或推薦森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，必須事先征得上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的同意，不能先與擬任人選談話后再征求意見(jiàn)，更不能先上崗再征求意見(jiàn)。否則一律不批警藉，不授警銜。要嚴(yán)把森林公安機(jī)關(guān)
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