7在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作暨小區(qū)域、大黨建工作模式推進(jìn)會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 還不夠均等，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民年均收入還有較大差距等等。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在更高層面上推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要通過構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，以城鄉(xiāng)黨建一體化推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。 二是在更深層次上破解基層黨建面臨的突出問題的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的深刻轉(zhuǎn)型，基層黨建工作也面臨著深層次的矛盾和問題。特別是城鄉(xiāng)黨建融合度不夠高，城鄉(xiāng)黨建資源分布還不夠均勻，少數(shù)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠明顯，由此帶來“兩新”組織黨建作用發(fā)揮難、流動黨員教育管理難、農(nóng)村發(fā)展黨員難等諸多問題。切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，迫切需要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，通過大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高黨的基層組織建設(shè)整體水平，使黨的建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求。 三是在更大力度上保障科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的需要。去年以來，鎮(zhèn)黨委明確提出了“提升科學(xué)發(fā)展新水平，打造三大板塊新亮點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為加快實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是重要保障。通過統(tǒng)籌兼顧、整合資源，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同提高、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的保障作用。 ，創(chuàng)造性地實行“小區(qū)域、大黨建”工作模式 關(guān)于“小區(qū)域、大黨建”的概念，剛才陳曉英同志已作了說明，這里不再重復(fù)。這項工作是在原有的工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的探索和創(chuàng)新，我們要求各基層黨組織在把握大的原則方向的前提下，從各自的實際出發(fā)，因地制宜，不拘一格，大膽創(chuàng)新?？傮w把握以下三點(diǎn)： （1）把握三項要求。一要劃定一個區(qū)域。區(qū)域是可以劃分成若干網(wǎng)格，區(qū)域內(nèi)有多個黨組織。二要確定一種體系。建立健全區(qū)域黨建領(lǐng)導(dǎo)體系，可以采取以下三種形式：①建立區(qū)域黨建聯(lián)席會議制度；②以區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織為核心，通過1+的模式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建的聯(lián)合或整合；③條件成熟的，可以一步到位，建立區(qū)域黨組織。三要具備四大要素：①有一支隊伍。區(qū)域黨建負(fù)責(zé)人、職能部門或牽頭部門、具體工作人員都要明確，而且要到位。②有一套機(jī)制。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的黨建管理體系，即：統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域黨建工作、統(tǒng)一配置區(qū)域黨建資源、統(tǒng)一管理區(qū)域黨建事務(wù)、統(tǒng)一組織區(qū)域黨建服務(wù)、統(tǒng)一部署區(qū)域黨建活動、統(tǒng)一考核區(qū)域黨建實績。③有一個陣地。區(qū)域內(nèi)有比較規(guī)范的黨員服務(wù)中心或服務(wù)站，陣地的學(xué)習(xí)、教育和服務(wù)等功能齊全、實用。④有一系列活動載體。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和區(qū)域內(nèi)黨組織的實際，設(shè)計組織區(qū)域大黨建的主題特色活動，定期開展并建立長效機(jī)制。 （2）堅持三大原則。一要注重實效。推進(jìn)“小區(qū)域、大黨建”工作模式，要適應(yīng)基層黨群工作差別化需求和多元化格局，有利于協(xié)調(diào)黨群組織各條線工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、成果共享，有利于機(jī)構(gòu)人員精簡，提高部門運(yùn)轉(zhuǎn)效能，有利于理順工作關(guān)系，減少“政出多門”的現(xiàn)象，減輕基層工作壓力，有利于增強(qiáng)黨群組織的工作推力，提升黨群工作水平，創(chuàng)出黨群工作特色。二要擴(kuò)大優(yōu)勢。通過推進(jìn)小區(qū)域、大黨建”工作模式，進(jìn)一步放大區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織的示范帶動作用，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)黨組織的聚合、聯(lián)動、集約和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)驗
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