3關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)制，破解“ 黨員如何發(fā)揮作用 ” 的問(wèn)題。一是建立 “ 一支隊(duì)伍 ” 。 著力建設(shè)一支跨城鄉(xiāng)的黨員志愿者隊(duì)伍，組織黨員和入黨積極分子配合承擔(dān)維護(hù)治安、教育衛(wèi)生、扶難濟(jì)困等職能，把黨員志愿者的活動(dòng)觸角向群眾需要的各領(lǐng)域延伸。二是構(gòu)建 “ 三級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 。把基層黨組織陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加大對(duì)黨員教育服務(wù)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的投入，目前全區(qū)鎮(zhèn)（街）正在開(kāi)展新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)，其中有 19 個(gè)村（居）已基本建成。三是實(shí)施 “ 四項(xiàng)行動(dòng) ” 。實(shí)施 “ 保安穩(wěn) ” 行動(dòng)，開(kāi)展下崗失業(yè)困難黨員參與治安聯(lián)防、建設(shè)平安和諧社區(qū)活動(dòng)；實(shí)施 “ 強(qiáng)黨性 ” 行動(dòng)，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的思考第 2 頁(yè) 二、面臨的困難 和問(wèn)題 近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持 “ 抓黨建、促發(fā)展 ” 這一主線，積極探索，大膽創(chuàng)新，基層黨建工作取得了明顯成效，一些工作走在了全市前列。但總體來(lái)看，諸多方面仍然表現(xiàn)出與市東部 XX 縣區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的要求不適應(yīng)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的要求不適應(yīng)，具體講，主要有以下四個(gè)方面： 一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是阻礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的體制性障礙。與城市基層黨組織和黨員相比，農(nóng)村基層黨組織教育管理體制較為松散，黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，開(kāi)展活動(dòng)形式單一，一 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 定程度上制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的開(kāi)展 。有一部分鎮(zhèn)街住房條件差，低收入家庭無(wú)法申請(qǐng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。企業(yè)退休人員、下崗個(gè)人等房改政策遲遲得不到落實(shí)。有一些社區(qū)拆遷后沒(méi)有地點(diǎn)重新建房，沒(méi)有足夠的辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所。 二是缺乏人財(cái)物保障，是制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)困難。從鎮(zhèn)（街）實(shí)際情況看，政策允許范圍內(nèi)的資源和發(fā)展空間有限，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村（居）缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基層組織為民辦實(shí)事心有余而力不足。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有三分之二以上的被調(diào)查者認(rèn)為， “ 所在基層黨組織黨建工作中存在的最大困難 ” 是 “ 缺錢 ” 。猴嘴地區(qū) 65%以上屬鹽業(yè)系 統(tǒng)職工及家屬居住，人口中老齡化現(xiàn)象較明顯。各社區(qū)缺少供老年人活動(dòng)的器材和場(chǎng)所，無(wú)力辦好老年俱樂(lè)部。從黨建陣地來(lái)看，目前全區(qū)各村（居）黨組織活動(dòng)陣地已基本解決，但條件依然有限，無(wú)法滿足群眾全方位的需求。同時(shí)，基層黨組織干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平有
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