7在全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為促進執(zhí)行公正”專項整改活動動員會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作規(guī)范化建設(shè)，把執(zhí)行工作納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要在全市法院開展以“七個堅持，七個反對”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，即堅持理想信念，反對宗旨觀念淡?。粓猿炙痉槊?，反對漠視群眾利益；堅持依法執(zhí)行，反對違法辦案；堅持文明執(zhí)行，反對野蠻粗暴；堅持高效執(zhí)行，反對消極拖延；堅持陽光執(zhí)行，反對暗箱操作；堅持廉潔自律，反對貪贓枉法。針對我市法院執(zhí)行工作存在的突出問題，在這次專項整改活動中，我們要從以下八個方面切實抓好整改。 （一）要切實解決暫緩執(zhí)行，中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行中存在的問題。應(yīng)當說，法律和司法解釋關(guān)于暫緩執(zhí)行的規(guī)定是很明確的，但實踐中對不符合條件的案件隨意暫緩、無限期暫緩，多次連續(xù)暫緩、不履行法定的審批程序、不下發(fā)暫緩執(zhí)行的法律文書、電話通知暫緩執(zhí)行等同題比較突出。關(guān)于中止執(zhí)行，目前存在的主要問題是中止執(zhí)行的條件不嚴格，程序不規(guī)范，案件數(shù)量過大、隨意中止以及中止后難以恢復(fù)執(zhí)行，等等。上述問題的存在，嚴重損害了當事人的合法權(quán)益，損害了生效法律文書的權(quán)威性，損害了執(zhí)行人員的形象，損害了人民法院的威信，全市法院要把暫緩執(zhí)行和中止執(zhí)行中存在的問題作為整改的重點，對其中存在的違法違紀問題，耍嚴厲查處，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保暫緩執(zhí)行和中止執(zhí)行能夠依法進行。關(guān)于終結(jié)執(zhí)行問題，近年來，終結(jié)執(zhí)行案件在執(zhí)行結(jié)案中的比例不斷提高，一個主要原因是片面追求結(jié)案率，濫發(fā)債權(quán)憑證，尤其是在年底突擊制發(fā)債權(quán)憑證，對于這個問題，我們要利用專項整改活動，針對債權(quán)憑證發(fā)放中存在的問題，加大調(diào)查研究的力度，進一步明確債權(quán)憑證發(fā)放的條件和程序。 （二）要切實解決明顯超標的查封的問題。去年年底，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》這一司法解釋后，超額查封的問題有所減少，但是，實踐中仍有一些執(zhí)行人員無視法律規(guī)定，隨意甚至故意明顯超標的查封、扣押或凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，嚴重侵害被執(zhí)行人的合法權(quán)益，引起當事人和群眾的強烈不滿。這次專項整改活動中，要把這一問題作為整改的重點之一，從規(guī)范執(zhí)行行為入手，徹底解決明顯超階級標的查封問題。 （三）要切實解決查封案外人財產(chǎn)，對案外人異議長期不予審查和答復(fù)的問題。執(zhí)行工作的特點和規(guī)律決定了人民法院在查封時只能對財產(chǎn)的權(quán)屬狀況進行初步審查，因此，法律賦予了案外人提出異議的權(quán)利予以救濟。但實踐中有的執(zhí)行人員明知是案外人財產(chǎn)仍然進行查封；有的在案外人提出異以后不管不問，長期不予審查；有的草率行事，隨意作出處理；有的在審查后長期不予答復(fù)，在這次整改活動中也要作為重點解決的問題。 （六）要切實解決亂收費、強拉贊助問題?，F(xiàn)在不少申請執(zhí)行人反映法院執(zhí)行收費太高，難以承受，以至于一些當事人打贏了官司也不敢申請執(zhí)行。據(jù)了解，出現(xiàn)這一問題的原因，有的的確是因為案件執(zhí)行需要較大開支，但也有一些法院存在亂收費問題。目前，仍有個別法院還在給庭室下達收費指標，致使這些部門擅自提高收費標準，隨意增加收費項目，強行索要贊助費。有些案件被執(zhí)行人就在XX縣區(qū)以內(nèi)，卻收取高額的實際支出費用，有的僅僅就向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行文書辦理一下產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，卻收取幾萬元的費用；有的法院在對被執(zhí)行財產(chǎn)委托拍賣時，不是盡
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