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正文內(nèi)容

7在全市法院“規(guī)范執(zhí)行行為促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)

2024-09-26 15:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作規(guī)范化建設(shè),把執(zhí)行工作納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要在全市法院開(kāi)展以“七個(gè)堅(jiān)持,七個(gè)反對(duì)”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng),即堅(jiān)持理想信念,反對(duì)宗旨觀念淡?。粓?jiān)持司法為民,反對(duì)漠視群眾利益;堅(jiān)持依法執(zhí)行,反對(duì)違法辦案;堅(jiān)持文明執(zhí)行,反對(duì)野蠻粗暴;堅(jiān)持高效執(zhí)行,反對(duì)消極拖延;堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)行,反對(duì)暗箱操作;堅(jiān)持廉潔自律,反對(duì)貪贓枉法。針對(duì)我市法院執(zhí)行工作存在的突出問(wèn)題,在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我們要從以下八個(gè)方面切實(shí)抓好整改。 (一)要切實(shí)解決暫緩執(zhí)行,中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行中存在的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō),法律和司法解釋關(guān)于暫緩執(zhí)行的規(guī)定是很明確的,但實(shí)踐中對(duì)不符合條件的案件隨意暫緩、無(wú)限期暫緩,多次連續(xù)暫緩、不履行法定的審批程序、不下發(fā)暫緩執(zhí)行的法律文書、電話通知暫緩執(zhí)行等同題比較突出。關(guān)于中止執(zhí)行,目前存在的主要問(wèn)題是中止執(zhí)行的條件不嚴(yán)格,程序不規(guī)范,案件數(shù)量過(guò)大、隨意中止以及中止后難以恢復(fù)執(zhí)行,等等。上述問(wèn)題的存在,嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害了生效法律文書的權(quán)威性,損害了執(zhí)行人員的形象,損害了人民法院的威信,全市法院要把暫緩執(zhí)行和中止執(zhí)行中存在的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),對(duì)其中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題,耍嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保暫緩執(zhí)行和中止執(zhí)行能夠依法進(jìn)行。關(guān)于終結(jié)執(zhí)行問(wèn)題,近年來(lái),終結(jié)執(zhí)行案件在執(zhí)行結(jié)案中的比例不斷提高,一個(gè)主要原因是片面追求結(jié)案率,濫發(fā)債權(quán)憑證,尤其是在年底突擊制發(fā)債權(quán)憑證,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們要利用專項(xiàng)整改活動(dòng),針對(duì)債權(quán)憑證發(fā)放中存在的問(wèn)題,加大調(diào)查研究的力度,進(jìn)一步明確債權(quán)憑證發(fā)放的條件和程序。 (二)要切實(shí)解決明顯超標(biāo)的查封的問(wèn)題。去年年底,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》這一司法解釋后,超額查封的問(wèn)題有所減少,但是,實(shí)踐中仍有一些執(zhí)行人員無(wú)視法律規(guī)定,隨意甚至故意明顯超標(biāo)的查封、扣押或凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重侵害被執(zhí)行人的合法權(quán)益,引起當(dāng)事人和群眾的強(qiáng)烈不滿。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,要把這一問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)之一,從規(guī)范執(zhí)行行為入手,徹底解決明顯超階級(jí)標(biāo)的查封問(wèn)題。 (三)要切實(shí)解決查封案外人財(cái)產(chǎn),對(duì)案外人異議長(zhǎng)期不予審查和答復(fù)的問(wèn)題。執(zhí)行工作的特點(diǎn)和規(guī)律決定了人民法院在查封時(shí)只能對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況進(jìn)行初步審查,因此,法律賦予了案外人提出異議的權(quán)利予以救濟(jì)。但實(shí)踐中有的執(zhí)行人員明知是案外人財(cái)產(chǎn)仍然進(jìn)行查封;有的在案外人提出異以后不管不問(wèn),長(zhǎng)期不予審查;有的草率行事,隨意作出處理;有的在審查后長(zhǎng)期不予答復(fù),在這次整改活動(dòng)中也要作為重點(diǎn)解決的問(wèn)題。 (六)要切實(shí)解決亂收費(fèi)、強(qiáng)拉贊助問(wèn)題?,F(xiàn)在不少申請(qǐng)執(zhí)行人反映法院執(zhí)行收費(fèi)太高,難以承受,以至于一些當(dāng)事人打贏了官司也不敢申請(qǐng)執(zhí)行。據(jù)了解,出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因,有的的確是因?yàn)榘讣?zhí)行需要較大開(kāi)支,但也有一些法院存在亂收費(fèi)問(wèn)題。目前,仍有個(gè)別法院還在給庭室下達(dá)收費(fèi)指標(biāo),致使這些部門擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目,強(qiáng)行索要贊助費(fèi)。有些案件被執(zhí)行人就在XX縣區(qū)以內(nèi),卻收取高額的實(shí)際支出費(fèi)用,有的僅僅就向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行文書辦理一下產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),卻收取幾萬(wàn)元的費(fèi)用;有的法院在對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)委托拍賣時(shí),不是盡
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