【文章內(nèi)容簡介】 ”。 一是“安全固本”工程。開展“隱患治理年”和“現(xiàn)場管理年”活動，強化四個管理落實安全責(zé)任，即強化市、縣、鄉(xiāng)分級管理落實政府監(jiān)管責(zé)任、強化責(zé)任追究管理落實安監(jiān)人員責(zé)任、強化abc分類管理落實企業(yè)主體責(zé)任、強化安全工程帳戶管理落實員工安全責(zé)任。精心組織春節(jié)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收、一通三防大會戰(zhàn)、安全奧運集中整治、冬季安全大檢查四次大型專項行動，重點監(jiān)控瓦斯、水患、火工品、頂板四大危險源，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)、全員技能培訓(xùn)、科技裝備投入、隱患排查治理四個重點，以夯基不動搖、檢查不斷線、重罰不含糊、追究不放過，不斷提升安全生產(chǎn)水平。 二是“礦井升級”工程。整合改造中小型煤礦，不斷提升礦井規(guī)模水平，年內(nèi)資源整合和機械化升級改造項目新開工數(shù)量不少于40個，完成19座建設(shè)礦井的竣工驗收，機械化礦井煤炭產(chǎn)量占到全市煤炭總產(chǎn)量的40%，百萬噸以上煤礦產(chǎn)量比重達到30%以上。 三是“煤矸利用”工程。堅持資源利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，資源利用與污染治理相結(jié)合，加快煤矸石制磚項目建設(shè)步伐，年內(nèi)項目開工數(shù)達到15個以上，煤矸石制磚生產(chǎn)能力達到10億塊標(biāo)磚以上。 四是“綠色礦山”工程。抓好XX縣區(qū)造林綠化、防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)、瓦斯抽放利用、礦井水處理和節(jié)能減排工作，完成造林面積2105畝，綠化面積455萬平方米，新創(chuàng)建綠色礦山企業(yè)50家以上。 五是“素質(zhì)提升”工程。煤礦要配備具有中專以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)、測量五類專業(yè)技術(shù)人員；所有井下人員每年必須至少參加一次市、縣煤炭工業(yè)局組織的不少于5個工作日的安全培訓(xùn)；完成“五長”職業(yè)教育培訓(xùn)1200名，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)300名；實現(xiàn)特種作業(yè)人員持證上崗率100%，“五長”配置達標(biāo)率100%，員工培訓(xùn)覆蓋面和備案率100%。 六是“安康和諧”工程。以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為抓手，組織開展好“安康杯”競賽和評選“感動晉城十佳礦工”兩次大型活動；進一步改造職工食堂、澡堂和宿舍，不斷改善職工生活條件；以落實經(jīng)濟待遇為主，開展形式多樣的維權(quán)活動，維護職工合法權(quán)益。 為確保完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將堅定不移地把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)，把集約高效作為第一目標(biāo)，把隊伍建設(shè)作為第一支撐，重點抓好以下十方面的工作： 一是著力推進標(biāo)本兼治，在促進煤礦本質(zhì)安全上取得明顯進展。煤炭經(jīng)濟是典型的安全經(jīng)濟，安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)發(fā)展的生命線，要下大氣力確保全年安全形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。一是要切實落實安全責(zé)任。以礦長、實際控制人、基層監(jiān)管人員為重點，以分級管理、分類管理、責(zé)任追究管理、安全工程帳戶管理為手段，以目標(biāo)分解、嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)為保障，層層落實安全責(zé)任；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包礦、駐礦監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，提高安全監(jiān)管的公信力和執(zhí)行力，將安全責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)，落實到每個人頭上。二是要切實改善安全設(shè)施。足額提取、專款專用安全費和維簡費，以“三條線”、“三推行”、“三大監(jiān)控系統(tǒng)”為重點，加大裝備投入，不斷提高安全基礎(chǔ)設(shè)施保障能力；因企制宜、區(qū)別對待，組織煤礦企業(yè)逐級創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)型、安全高效型、本質(zhì)安全型礦井，在前兩年的基礎(chǔ)上，年內(nèi)新增質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井50座，安全高效型礦井2座。三是要切實抓好隱患治理。隱患是安全生產(chǎn)矛盾和問題的集中反映，現(xiàn)場是安全生產(chǎn)管理的歸宿，要以瓦斯、水患、火工品、頂板為重點，以現(xiàn)場管理為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格排查，分級督辦，逐項治理，切實將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是要切實強化監(jiān)督檢查。以四大專項行動為重點，深入開展安全綜合大檢查和專項檢查，做到安全檢查不斷線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬、縣級每月、市級每年檢查覆蓋面分別達到100%。完善應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急管理，各級煤炭部門和各煤礦必須編制應(yīng)急救援預(yù)案并上報備案，所有煤礦企業(yè)必須和晉城或高平礦山救護隊簽定救護協(xié)議，并按照市局要求建立專職或兼職救護隊。五是切實落實重處重罰。加大非法違法礦井和事故礦井成本，對存在重大隱患組織生產(chǎn)（建設(shè)）和列為c類的煤礦，停產(chǎn)整頓至少一個月，連續(xù)三次列為c類的堅決實施關(guān)閉；對30萬噸/年以下礦井發(fā)生12人事故的，停產(chǎn)整頓至少3個月，發(fā)生3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，堅決實施關(guān)閉；對30萬噸/年以上煤礦發(fā)生12人事故的，停產(chǎn)整頓13個月，發(fā)生39人事故的，停產(chǎn)整頓36個月，發(fā)生10人以上事故的，停產(chǎn)整頓至少6個月。對發(fā)生3人以上事故煤礦的礦長，市局將建議主管部門免去礦長職務(wù)。對發(fā)生安全事故隱瞞不報的煤礦，一經(jīng)查證屬實，停產(chǎn)整頓不低于6個月。 二是著力推進整合重組，在提升產(chǎn)業(yè)集中度上取得明顯進展。今年是全省煤炭工業(yè)實施第三戰(zhàn)役的攻堅之年，也是“資源整合重組年”，要按照省政府即將出臺的《進一步推進煤炭資源整合、企業(yè)重組、提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的指導(dǎo)意見》要求，遵循“國家資源不浪費、企業(yè)資產(chǎn)不流失、投資者合法權(quán)益不受損、農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益不受影響”的原則，8月底前由各縣（市、區(qū)）完成方案編制上報工作，確保年內(nèi)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后啟動實施。一是深入推進資源整合。到“十一五”期末，主要產(chǎn)煤縣原則上淘汰30萬噸/年以下礦井，新建、改擴建煤礦井型規(guī)模要達到120萬噸/年及以上，受地質(zhì)構(gòu)造等自然因素限制，井型規(guī)模不得低于60萬噸/年。二是加快推進企業(yè)重組。打破所有制界限，以資源和產(chǎn)權(quán)為紐帶，鼓勵晉煤集團、太行集團、蘭花集團、沁和集團等集團公司和大企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢，通過兼并、收購、參股、控股等方式整合重組小煤礦，不斷提高全市煤炭行業(yè)的規(guī)模控制力、核心競爭力和抗市場風(fēng)險能力。加快太行無煙煤集團及其子公司的規(guī)范運行，充分發(fā)揮其在整合重組中的主體作用。三是強力推進煤礦托管。由煤炭企業(yè)集團或具備條件的縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局牽頭組建煤礦管理公司，對管理水平低、安全保障能力差的小煤礦實施全面托管或部分托管，對在abc分類管理考核評價中連續(xù)兩次列為c類名單的礦井實施強制性托管。 三是著力推進升級改造，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)上取得明顯進展。堅持總量控制、能力置換、整合為主、新建為輔和產(chǎn)銷緊平衡的原則，實施礦井升級工程，重點抓好“一礦一井一面”建設(shè)，提高裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，30萬噸/年及以上生產(chǎn)礦井年底前必須實現(xiàn)機械化開采。一是新開工一批項目。加快地質(zhì)報告、初步設(shè)計等事項的審批，已核準(zhǔn)的資源整合礦井4月底前完成地質(zhì)報告審批，5月底前完成初步設(shè)計審批，6月底前全部開工；已批準(zhǔn)的機械化升級改造的礦井，90萬噸/年及以下的10月底前完成項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計審批，90萬噸/年以上的6月底前完成核準(zhǔn)上報工作。二是新投產(chǎn)一批項目。多方籌集資金，科學(xué)組織建設(shè)，確保沁水端氏、蘭花東峰、蘭花萬里、陽城伏巖山、陽城泰晟、陽城大西等19個礦井年內(nèi)竣工驗收投產(chǎn)。三是新儲備一批項目。編制