【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”。 一是“安全固本”工程。開展“隱患治理年”和“現(xiàn)場(chǎng)管理年”活動(dòng)，強(qiáng)化四個(gè)管理落實(shí)安全責(zé)任，即強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)管理落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究管理落實(shí)安監(jiān)人員責(zé)任、強(qiáng)化abc分類管理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全工程帳戶管理落實(shí)員工安全責(zé)任。精心組織春節(jié)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、一通三防大會(huì)戰(zhàn)、安全奧運(yùn)集中整治、冬季安全大檢查四次大型專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)控瓦斯、水患、火工品、頂板四大危險(xiǎn)源，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)、全員技能培訓(xùn)、科技裝備投入、隱患排查治理四個(gè)重點(diǎn)，以夯基不動(dòng)搖、檢查不斷線、重罰不含糊、追究不放過(guò)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。 二是“礦井升級(jí)”工程。整合改造中小型煤礦，不斷提升礦井規(guī)模水平，年內(nèi)資源整合和機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目新開工數(shù)量不少于40個(gè)，完成19座建設(shè)礦井的竣工驗(yàn)收，機(jī)械化礦井煤炭產(chǎn)量占到全市煤炭總產(chǎn)量的40%，百萬(wàn)噸以上煤礦產(chǎn)量比重達(dá)到30%以上。 三是“煤矸利用”工程。堅(jiān)持資源利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，資源利用與污染治理相結(jié)合，加快煤矸石制磚項(xiàng)目建設(shè)步伐，年內(nèi)項(xiàng)目開工數(shù)達(dá)到15個(gè)以上，煤矸石制磚生產(chǎn)能力達(dá)到10億塊標(biāo)磚以上。 四是“綠色礦山”工程。抓好XX縣區(qū)造林綠化、防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)、瓦斯抽放利用、礦井水處理和節(jié)能減排工作，完成造林面積2105畝，綠化面積455萬(wàn)平方米，新創(chuàng)建綠色礦山企業(yè)50家以上。 五是“素質(zhì)提升”工程。煤礦要配備具有中專以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量五類專業(yè)技術(shù)人員；所有井下人員每年必須至少參加一次市、縣煤炭工業(yè)局組織的不少于5個(gè)工作日的安全培訓(xùn)；完成“五長(zhǎng)”職業(yè)教育培訓(xùn)1200名，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)300名；實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員持證上崗率100%，“五長(zhǎng)”配置達(dá)標(biāo)率100%，員工培訓(xùn)覆蓋面和備案率100%。 六是“安康和諧”工程。以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為抓手，組織開展好“安康杯”競(jìng)賽和評(píng)選“感動(dòng)晉城十佳礦工”兩次大型活動(dòng)；進(jìn)一步改造職工食堂、澡堂和宿舍，不斷改善職工生活條件；以落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇為主，開展形式多樣的維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。 為確保完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把集約高效作為第一目標(biāo)，把隊(duì)伍建設(shè)作為第一支撐，重點(diǎn)抓好以下十方面的工作： 一是著力推進(jìn)標(biāo)本兼治，在促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全上取得明顯進(jìn)展。煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的安全經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)發(fā)展的生命線，要下大氣力確保全年安全形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。一是要切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。以礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、基層監(jiān)管人員為重點(diǎn)，以分級(jí)管理、分類管理、責(zé)任追究管理、安全工程帳戶管理為手段，以目標(biāo)分解、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)為保障，層層落實(shí)安全責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包礦、駐礦監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，提高安全監(jiān)管的公信力和執(zhí)行力，將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)人頭上。二是要切實(shí)改善安全設(shè)施。足額提取、專款專用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)，以“三條線”、“三推行”、“三大監(jiān)控系統(tǒng)”為重點(diǎn)，加大裝備投入，不斷提高安全基礎(chǔ)設(shè)施保障能力；因企制宜、區(qū)別對(duì)待，組織煤礦企業(yè)逐級(jí)創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)型、安全高效型、本質(zhì)安全型礦井，在前兩年的基礎(chǔ)上，年內(nèi)新增質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井50座，安全高效型礦井2座。三是要切實(shí)抓好隱患治理。隱患是安全生產(chǎn)矛盾和問(wèn)題的集中反映，現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)管理的歸宿，要以瓦斯、水患、火工品、頂板為重點(diǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)管理為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格排查，分級(jí)督辦，逐項(xiàng)治理，切實(shí)將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以四大專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，深入開展安全綜合大檢查和專項(xiàng)檢查，做到安全檢查不斷線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬、縣級(jí)每月、市級(jí)每年檢查覆蓋面分別達(dá)到100%。完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理，各級(jí)煤炭部門和各煤礦必須編制應(yīng)急救援預(yù)案并上報(bào)備案，所有煤礦企業(yè)必須和晉城或高平礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，并按照市局要求建立專職或兼職救護(hù)隊(duì)。五是切實(shí)落實(shí)重處重罰。加大非法違法礦井和事故礦井成本，對(duì)存在重大隱患組織生產(chǎn)（建設(shè)）和列為c類的煤礦，停產(chǎn)整頓至少一個(gè)月，連續(xù)三次列為c類的堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉；對(duì)30萬(wàn)噸/年以下礦井發(fā)生12人事故的，停產(chǎn)整頓至少3個(gè)月，發(fā)生3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉；對(duì)30萬(wàn)噸/年以上煤礦發(fā)生12人事故的，停產(chǎn)整頓13個(gè)月，發(fā)生39人事故的，停產(chǎn)整頓36個(gè)月，發(fā)生10人以上事故的，停產(chǎn)整頓至少6個(gè)月。對(duì)發(fā)生3人以上事故煤礦的礦長(zhǎng)，市局將建議主管部門免去礦長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的煤礦，一經(jīng)查證屬實(shí)，停產(chǎn)整頓不低于6個(gè)月。 二是著力推進(jìn)整合重組，在提升產(chǎn)業(yè)集中度上取得明顯進(jìn)展。今年是全省煤炭工業(yè)實(shí)施第三戰(zhàn)役的攻堅(jiān)之年，也是“資源整合重組年”，要按照省政府即將出臺(tái)的《進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)重組、提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的指導(dǎo)意見》要求，遵循“國(guó)家資源不浪費(fèi)、企業(yè)資產(chǎn)不流失、投資者合法權(quán)益不受損、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益不受影響”的原則，8月底前由各縣（市、區(qū)）完成方案編制上報(bào)工作，確保年內(nèi)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)實(shí)施。一是深入推進(jìn)資源整合。到“十一五”期末，主要產(chǎn)煤縣原則上淘汰30萬(wàn)噸/年以下礦井，新建、改擴(kuò)建煤礦井型規(guī)模要達(dá)到120萬(wàn)噸/年及以上，受地質(zhì)構(gòu)造等自然因素限制，井型規(guī)模不得低于60萬(wàn)噸/年。二是加快推進(jìn)企業(yè)重組。打破所有制界限，以資源和產(chǎn)權(quán)為紐帶，鼓勵(lì)晉煤集團(tuán)、太行集團(tuán)、蘭花集團(tuán)、沁和集團(tuán)等集團(tuán)公司和大企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、參股、控股等方式整合重組小煤礦，不斷提高全市煤炭行業(yè)的規(guī)?？刂屏?、核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。加快太行無(wú)煙煤集團(tuán)及其子公司的規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮其在整合重組中的主體作用。三是強(qiáng)力推進(jìn)煤礦托管。由煤炭企業(yè)集團(tuán)或具備條件的縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局牽頭組建煤礦管理公司，對(duì)管理水平低、安全保障能力差的小煤礦實(shí)施全面托管或部分托管，對(duì)在abc分類管理考核評(píng)價(jià)中連續(xù)兩次列為c類名單的礦井實(shí)施強(qiáng)制性托管。 三是著力推進(jìn)升級(jí)改造，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)上取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持總量控制、能力置換、整合為主、新建為輔和產(chǎn)銷緊平衡的原則，實(shí)施礦井升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好“一礦一井一面”建設(shè)，提高裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，30萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)礦井年底前必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。一是新開工一批項(xiàng)目。加快地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等事項(xiàng)的審批，已核準(zhǔn)的資源整合礦井4月底前完成地質(zhì)報(bào)告審批，5月底前完成初步設(shè)計(jì)審批，6月底前全部開工；已批準(zhǔn)的機(jī)械化升級(jí)改造的礦井，90萬(wàn)噸/年及以下的10月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審批，90萬(wàn)噸/年以上的6月底前完成核準(zhǔn)上報(bào)工作。二是新投產(chǎn)一批項(xiàng)目。多方籌集資金，科學(xué)組織建設(shè)，確保沁水端氏、蘭花東峰、蘭花萬(wàn)里、陽(yáng)城伏巖山、陽(yáng)城泰晟、陽(yáng)城大西等19個(gè)礦井年內(nèi)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。三是新儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。編制