7在全市工程建設(shè)管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-26 15:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 范化，切實(shí)提高依法行政能力；充分發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，構(gòu)建政府與企業(yè)之間的聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合與交流。 （二）以建筑業(yè)改革為主線，迅速提升我市建筑業(yè)整體實(shí)力 第一，加快推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)單位改制工作。企業(yè)改制是今年重中之重的工作，我們要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和省政府出臺(tái)的配套政策，盡快實(shí)現(xiàn)國有資本退出和企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)真正能夠自主地參加市場競爭；今天我們通知了所有未改制的國有和集體勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理企業(yè)來參加今天的會(huì)議，我們應(yīng)充分認(rèn)識到，政府對企業(yè)改制的扶持政策時(shí)間是有限的，如果企業(yè)改制搭不上全省國企改革這班車，錯(cuò)失良機(jī)，以后改制將更加困難。對仍保留事業(yè)單位性質(zhì)的市政維護(hù)、規(guī)劃、地質(zhì)勘察、水利等單位院所涉及的建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，也必須將生產(chǎn)經(jīng)營部分與事業(yè)性質(zhì)部門徹底剝離，對經(jīng)營部分進(jìn)行企業(yè)改制到位。全市建筑業(yè)企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)應(yīng)在今年年底前完成企業(yè)改制工作，未進(jìn)行改制的企業(yè)20xx年不予辦理資質(zhì)晉級和增項(xiàng)，20xx年不予年檢，不得進(jìn)入建筑市場。 第二，全面完成中介機(jī)構(gòu)改制工作。監(jiān)理企業(yè)改制要堅(jiān)持民營化方向，加快監(jiān)理企業(yè)的脫鉤、改制步伐，至20xx年底，對未完成改制的企業(yè)將不再延續(xù)資質(zhì)有效期；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的脫鉤改制必須在年底前完成；已完成脫鉤和改制的其他中介機(jī)構(gòu)今年的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范市場行為，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。 第三，要大力發(fā)展民營企業(yè)。按照省委、省政府《XX省進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，結(jié)合全市建筑業(yè)企業(yè)改制工作，大力發(fā)展民營建筑業(yè)企業(yè)；市建委將對改制為民營經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在資質(zhì)晉級和增項(xiàng)方面給予積極支持，對二、三級建筑業(yè)企業(yè)改制后可直接套用原企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)注冊資本金可在兩年內(nèi)分期到位，一次到位的資本金不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的50；對基礎(chǔ)條件好、具有發(fā)展前途和較強(qiáng)市場競爭能力的民營企業(yè)，在資質(zhì)升級等方面給予特殊扶持政策，積極幫助這些企業(yè)完善資質(zhì)條件，晉升資質(zhì)等級，促進(jìn)我市民營建筑企業(yè)快速發(fā)展，迅速提升全市建筑業(yè)的企業(yè)活力和市場競爭力。 （三）以清理政府拖欠為重點(diǎn)，促進(jìn)拖欠工程款問題的盡快解決 今年按國家規(guī)定，主攻方向是?；窘鉀Q政府投資項(xiàng)目的拖欠工程款問題，促進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目拖欠問題的解決，解決歷年拖欠工程款的比例確保達(dá)到70以上，力爭在到80以上，遏止新的拖欠工程款產(chǎn)生。 一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將清欠工作整體目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到各職能部門，由各職能部門共同行動(dòng)，形成合力。加強(qiáng)清欠工作的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)落實(shí)還款計(jì)劃，多渠道籌集資金用于償付拖欠的工程款。尚未制定還款計(jì)劃、還款協(xié)議的，要采取必要的懲戒措施。 二是要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和其他社會(huì)項(xiàng)目拖欠工程款問題。強(qiáng)化對還款計(jì)劃、還款協(xié)議或合同的執(zhí)行監(jiān)督，對失信的單位要會(huì)同相關(guān)部門依法予以處理，并在全社會(huì)曝光。要加強(qiáng)因“呆壞死帳”等原因造成損失問題的調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況妥善予以處理。 三是完善和堅(jiān)持長效機(jī)制，遏止新的拖欠產(chǎn)生。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，對原有拖欠問題未及時(shí)解決的單位，待拖欠問題解決后再予辦理各項(xiàng)審批，尤其要嚴(yán)格把好施工許可證發(fā)放關(guān)。繼續(xù)探索防范新欠產(chǎn)生的管理制度和可行辦法，強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，杜絕新的拖欠發(fā)生。 （四）加速建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快我市建筑業(yè)的發(fā)展步伐 積極推進(jìn)建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照壓縮低資質(zhì)總承包企業(yè)數(shù)量，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，大力扶持和培育勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的思路，形成我市企業(yè)總量規(guī)模適宜，總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理，以高資質(zhì)等級企業(yè)為主，總包強(qiáng)、專業(yè)精、主業(yè)突出的建筑業(yè)企業(yè)總分包結(jié)構(gòu)體系。 力爭在勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)的發(fā)展上有所突破。重點(diǎn)是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。今年省建設(shè)廳將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批和年檢下放到地區(qū)，近期我們建委將出臺(tái)XX市加快勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展辦法，按照先發(fā)展、后規(guī)范的原則，簡化勞務(wù)企業(yè)審批程序，優(yōu)先扶持總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)改制剝離出的勞務(wù)人員，以及長期靠掛在建筑市場從事勞務(wù)作業(yè)的
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