7在全市工程建設(shè)管理工作會議上的工作報告(編輯修改稿)
2025-09-26 15:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 范化，切實提高依法行政能力；充分發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，構(gòu)建政府與企業(yè)之間的聯(lián)系機制，促進企業(yè)間的聯(lián)合與交流。 （二）以建筑業(yè)改革為主線，迅速提升我市建筑業(yè)整體實力 第一，加快推進建筑業(yè)企業(yè)和勘察設(shè)計單位改制工作。企業(yè)改制是今年重中之重的工作，我們要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和省政府出臺的配套政策，盡快實現(xiàn)國有資本退出和企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)真正能夠自主地參加市場競爭；今天我們通知了所有未改制的國有和集體勘察設(shè)計、施工監(jiān)理企業(yè)來參加今天的會議，我們應(yīng)充分認識到，政府對企業(yè)改制的扶持政策時間是有限的，如果企業(yè)改制搭不上全省國企改革這班車，錯失良機，以后改制將更加困難。對仍保留事業(yè)單位性質(zhì)的市政維護、規(guī)劃、地質(zhì)勘察、水利等單位院所涉及的建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)，也必須將生產(chǎn)經(jīng)營部分與事業(yè)性質(zhì)部門徹底剝離，對經(jīng)營部分進行企業(yè)改制到位。全市建筑業(yè)企業(yè)和勘察設(shè)計應(yīng)在今年年底前完成企業(yè)改制工作，未進行改制的企業(yè)20xx年不予辦理資質(zhì)晉級和增項，20xx年不予年檢，不得進入建筑市場。 第二，全面完成中介機構(gòu)改制工作。監(jiān)理企業(yè)改制要堅持民營化方向，加快監(jiān)理企業(yè)的脫鉤、改制步伐，至20xx年底，對未完成改制的企業(yè)將不再延續(xù)資質(zhì)有效期；招標代理機構(gòu)的脫鉤改制必須在年底前完成；已完成脫鉤和改制的其他中介機構(gòu)今年的工作重點是進一步規(guī)范市場行為，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。 第三，要大力發(fā)展民營企業(yè)。按照省委、省政府《XX省進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，結(jié)合全市建筑業(yè)企業(yè)改制工作，大力發(fā)展民營建筑業(yè)企業(yè)；市建委將對改制為民營經(jīng)濟的企業(yè)在資質(zhì)晉級和增項方面給予積極支持，對二、三級建筑業(yè)企業(yè)改制后可直接套用原企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)注冊資本金可在兩年內(nèi)分期到位，一次到位的資本金不低于資質(zhì)標準要求的50；對基礎(chǔ)條件好、具有發(fā)展前途和較強市場競爭能力的民營企業(yè)，在資質(zhì)升級等方面給予特殊扶持政策，積極幫助這些企業(yè)完善資質(zhì)條件，晉升資質(zhì)等級，促進我市民營建筑企業(yè)快速發(fā)展，迅速提升全市建筑業(yè)的企業(yè)活力和市場競爭力。 （三）以清理政府拖欠為重點，促進拖欠工程款問題的盡快解決 今年按國家規(guī)定，主攻方向是?；窘鉀Q政府投資項目的拖欠工程款問題，促進房地產(chǎn)和其他社會項目拖欠問題的解決，解決歷年拖欠工程款的比例確保達到70以上，力爭在到80以上，遏止新的拖欠工程款產(chǎn)生。 一是明確目標，落實責任，建立聯(lián)動機制。將清欠工作整體目標和責任分解落實到各職能部門，由各職能部門共同行動，形成合力。加強清欠工作的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，逐項落實還款計劃，多渠道籌集資金用于償付拖欠的工程款。尚未制定還款計劃、還款協(xié)議的，要采取必要的懲戒措施。 二是要充分運用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段解決房地產(chǎn)開發(fā)項目和其他社會項目拖欠工程款問題。強化對還款計劃、還款協(xié)議或合同的執(zhí)行監(jiān)督，對失信的單位要會同相關(guān)部門依法予以處理，并在全社會曝光。要加強因“呆壞死帳”等原因造成損失問題的調(diào)查，結(jié)合實際情況妥善予以處理。 三是完善和堅持長效機制，遏止新的拖欠產(chǎn)生。要認真貫徹執(zhí)行已出臺的各項政策措施，對原有拖欠問題未及時解決的單位，待拖欠問題解決后再予辦理各項審批，尤其要嚴格把好施工許可證發(fā)放關(guān)。繼續(xù)探索防范新欠產(chǎn)生的管理制度和可行辦法，強化建筑市場監(jiān)管，杜絕新的拖欠發(fā)生。 （四）加速建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快我市建筑業(yè)的發(fā)展步伐 積極推進建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，按照壓縮低資質(zhì)總承包企業(yè)數(shù)量，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，大力扶持和培育勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的思路，形成我市企業(yè)總量規(guī)模適宜，總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理，以高資質(zhì)等級企業(yè)為主，總包強、專業(yè)精、主業(yè)突出的建筑業(yè)企業(yè)總分包結(jié)構(gòu)體系。 力爭在勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)的發(fā)展上有所突破。重點是運用法律、行政、經(jīng)濟手段推進勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。今年省建設(shè)廳將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批和年檢下放到地區(qū)，近期我們建委將出臺XX市加快勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展辦法，按照先發(fā)展、后規(guī)范的原則，簡化勞務(wù)企業(yè)審批程序，優(yōu)先扶持總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)改制剝離出的勞務(wù)人員，以及長期靠掛在建筑市場從事勞務(wù)作業(yè)的
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