【文章內(nèi)容簡介】 些部門的個別領(lǐng)導(dǎo)在市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)后，陽奉陰為，口頭好好好，就是不執(zhí)行。這種機(jī)關(guān)工作與經(jīng)濟(jì)工作不合拍、與基層工作不同步的狀況，背離了機(jī)關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性；同時也損壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最終影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。 三是工作作風(fēng)不實。有些機(jī)關(guān)干部對解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線執(zhí)行不夠、實踐不夠，不能做到從實際出發(fā)，不能創(chuàng)造性地開展工作。比如，一些機(jī)關(guān)干部思想僵化，觀念落后，不適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢。有的因循守舊，固守陳規(guī)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，仍然習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)時代的老辦法、老方式想問題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這里就是辦不了；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不僅自己沒有一點闖勁，絲毫不敢創(chuàng)新，而且對基層和群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造不關(guān)心、不支持，甚至充滿抵觸情緒；還有的死搬教條，上級沒有規(guī)定的不辦，周邊沒有先例的不辦，領(lǐng)導(dǎo)沒有交代的不辦，片面強(qiáng)調(diào)政策剛性，就是不講執(zhí)行政策的靈活性。再如，有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾、脫離實際。有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以會議落實會議，以文件落實文件，重形式輕內(nèi)容，重過程輕實效；有的對新形勢、新問題、新工作疏于關(guān)心、缺少研究，一旦遇到矛盾，能躲則躲、能避則避；有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀，不問承受能力，大搞“形象工程”，以勞民傷財求得部門的社會地位和個人的在位政績。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部看上級領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，報喜不報憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實、不落實的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢，制約了基層群眾的創(chuàng)造實踐，影響了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。 四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。目前一些機(jī)關(guān)紀(jì)律之松弛、秩序之混亂、人心之渙散，簡直令人難以想象。比如，有的機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫。一些機(jī)關(guān)干部整天無所事事，經(jīng)常不見人影也無人問津；有的部門干部不多，“妖風(fēng)”不小，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，明爭暗斗，相互攻擊；有的機(jī)關(guān)干部甚至是極個別領(lǐng)導(dǎo)干部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機(jī)關(guān)關(guān)起辦公室，打起撲克牌；還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。這種風(fēng)氣已經(jīng)惡劣到了何種程度。再如，一些機(jī)關(guān)干部貪圖享受。有的上班時間泡浴室，洗完桑拿要按摩，好不開心愜意；有的熱衷于拉拉扯扯，吃吃喝喝，預(yù)定吃飯要排下去一個星期，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個人請客的資本。某直管部門的個別中層干部有一天專程趕到某個企業(yè)吃飯，公然講出了這樣一番話：“最好一星期能吃三回魚翅，其中還要帶家屬吃一回”這種人的狂妄程度真是令人吃驚。又如，一些機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)中層濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。有的機(jī)關(guān)干部，久居其位，唯我獨尊，誰不聽話、誰不“孝敬”就要誰好看，基層和群眾形象地戲稱，他們是“不見好處不給笑臉不辦事，見了好處態(tài)度堅決亂辦事”；有的執(zhí)法干部隨心所欲，處罰時“朝天開價”，開口就是幾萬、十幾萬甚至幾十萬，對企業(yè)連騙帶嚇，等企業(yè)送上好處、“立地還價”后，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之強(qiáng)，簡直匪夷所思；個別中層干部乘執(zhí)法之機(jī)，向企業(yè)強(qiáng)行推銷親戚、朋友、同學(xué)企業(yè)的劣質(zhì)產(chǎn)品，一項全市性的重點工作因此無法有力推進(jìn)，企業(yè)和群眾無不深惡痛絕。還如，基層和群眾普遍反映，市級機(jī)關(guān)“中梗阻”的現(xiàn)象依然存在，甚至有愈演愈烈的趨勢，許多事情往往被一些中層或經(jīng)辦人員卡住甚至卡死。這些現(xiàn)象，多數(shù)表現(xiàn)在機(jī)關(guān)中層或經(jīng)辦人員身上，但根子在部門班子，責(zé)任在主要領(lǐng)導(dǎo)。一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鐵打的部門、不變的中層、流水的領(lǐng)導(dǎo)”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對一些不正之風(fēng)、不良行為不敢管、不愿管，不批評、不得罪，無形之中為歪風(fēng)邪氣撐了腰、壯了膽。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)的問題，從機(jī)關(guān)自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機(jī)關(guān)形象，從而影響了各項工作的順利開展；從全市大局看，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，損壞了宜興現(xiàn)代化事業(yè)健康的發(fā)展局面，對建設(shè)一支適應(yīng)時代要求，拉得出、打得響、過得硬的機(jī)關(guān)干部隊伍極為不利。 以上這些問題的存在，使一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管這些問題只是出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但對全市機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部所造成的負(fù)面影響不可小視。這次集中教育，就是著眼于從整體上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力針對這些問題表現(xiàn)，深挖根源，深刻反思，尋求對策，狠抓整改。要通過這次活動，努力實現(xiàn)“三個進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，切實解決三大方面問題。 一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，首先是思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，充分利用黨的十六大和十六屆五中全會開辟的解放思想新空間，在市級機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的熱潮。要緊密結(jié)合我市“兩個率先”的生動實踐，緊密結(jié)合改革和發(fā)展中的重點難點，緊密結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個代表”這一銳利思想武器，針對自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，切實解決市級機(jī)關(guān)中思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實踐的問題。要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門科室負(fù)責(zé)人抓起，推動市級機(jī)關(guān)形成帶頭求真務(wù)實、合力推動創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。 二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙問題。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是十六屆五中全會的重大決策，也是我市深化改革的一項緊迫任務(wù)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項，簡化審批程序，提高行政效率，降低行政成本。要以實施《行政許可法》為契機(jī)，改革行政管理方式，堅持依法行政，規(guī)范行政行為；抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個核心，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機(jī)關(guān)的公信力；突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，大力