【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照這個(gè)數(shù)算賬，平均每年增收應(yīng)在1個(gè)億以上。如進(jìn)一步提高宏觀稅負(fù)比例，這個(gè)數(shù)字將更大。這既是宏偉的目標(biāo)，也是異常繁重的任務(wù)。二是稅收征管的難度更大。隨著經(jīng)濟(jì)的多元化、市場(chǎng)化程度的加深和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及地方政府不同層級(jí)之間利益分配問(wèn)題的存在，加之當(dāng)前我市稅收征管格局欠優(yōu)的現(xiàn)狀，極不適應(yīng)稅收集約化、信息化管理的要求，都給稅收征管帶來(lái)新的難題，稅收征管將面臨更大的困難。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重?！笆晃濉保鴮⒔ㄔO(shè)川東北區(qū)域中心城市，立足科學(xué)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善體制機(jī)制，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這都將對(duì)稅收工作提出更高的要求。同時(shí)，ｘｘ城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大、政府財(cái)政十分拮據(jù)、困難群體比重大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)建設(shè)和管理滯后等現(xiàn)狀也需要國(guó)稅部門(mén)有所作為來(lái)改變這一現(xiàn)狀，因此，國(guó)稅部門(mén)支持ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)分配矛盾的任務(wù)更為艱巨。四是隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更重。以公共服務(wù)為核心的行政管理體制改革，金稅三期工程的實(shí)施，對(duì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法的程序化和服務(wù)的規(guī)范化的要求會(huì)更高，我市國(guó)稅干部隊(duì)伍大專(zhuān)以上學(xué)歷只占85%，低于全省6個(gè)百分點(diǎn)，高學(xué)歷與低能力的問(wèn)題也較為突出，復(fù)合型的高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的提高任重道遠(yuǎn)。 （二）正視ｘｘ國(guó)稅發(fā)展面臨的機(jī)遇?！笆晃濉笔俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏偉發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家稅務(wù)總局、省局的新的發(fā)展要求，為“十一五”期間ｘｘ國(guó)稅發(fā)展提供了大好機(jī)遇：一是ｘｘ發(fā)展面臨難得機(jī)會(huì)，為國(guó)稅工作跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全省“十一五”規(guī)劃已明確把ｘｘ定為全省有條件向特大城市邁進(jìn)的四個(gè)大城市之一，并作為川東北區(qū)域中唯一的百萬(wàn)人口城市重點(diǎn)發(fā)展，ｘｘ在省域經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益突出，ｘｘ市委、市政府“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的信心足、決心大、措施實(shí)，明確提出到2010年全市生產(chǎn)總值在2005年基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)保持在13%以上，基本奠定川東北產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心和交通、通信樞紐的區(qū)域地位，這必將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，也會(huì)為稅收發(fā)揮職能作用提供更為廣闊的空間。二是省局黨組從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域國(guó)稅協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，緊跟省委、省政府加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，把丘陵地區(qū)國(guó)稅作為繼民族地區(qū)之后的又一特殊板塊納入“十一五”規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略部署，明確提出要按照“抓強(qiáng)收入增加貢獻(xiàn)、積極創(chuàng)新推動(dòng)工作、加大投入強(qiáng)化保障、提高能力持續(xù)發(fā)展”的思路，做好丘區(qū)各項(xiàng)國(guó)稅工作，努力在丘區(qū)形成省局戰(zhàn)略重視、市局規(guī)劃落實(shí)、縣局奮勇?tīng)?zhēng)先、干部群策群力、事業(yè)不斷發(fā)展的良好局面。到“十二五”末，努力使丘陵地區(qū)各項(xiàng)國(guó)稅工作達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。作為丘陵大市的ｘｘ國(guó)稅，必將成為省局重點(diǎn)關(guān)注、扶持、幫助的對(duì)象，ｘｘ國(guó)稅必將迎來(lái)又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新輝煌。三是ｘｘ國(guó)稅在“十五”期間形成和豐富了“四八六四”的工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、追求更加健康、文明、科學(xué)、和諧的核心價(jià)值理念，凸顯“法治、精細(xì)、創(chuàng)新、績(jī)效”為內(nèi)涵的國(guó)稅文化，努力敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，積累了抓好國(guó)稅工作的經(jīng)驗(yàn)，把握了推動(dòng)國(guó)稅工作的規(guī)律和特點(diǎn)，這為ｘｘ國(guó)稅“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有益的借鑒。 （三）正視ｘｘ國(guó)稅發(fā)展的任務(wù)?！笆晃濉保鴩?guó)稅必須全面總結(jié)“十五”國(guó)稅工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，繼續(xù)豐富和完善“四八六四”工作思路的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖、堅(jiān)持征管主業(yè)不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖、堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)不動(dòng)搖、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖、堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖、堅(jiān)持依靠省局和地方黨政不動(dòng)搖，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面提高收入貢獻(xiàn)率、提高征管質(zhì)量水平、提高依法治稅水平、提高基層建設(shè)水平、提高干部能力水平、提高綜合服務(wù)能力水平，全面推進(jìn)“人本國(guó)稅、法治國(guó)稅、民主國(guó)稅、創(chuàng)新國(guó)稅、節(jié)約國(guó)稅、績(jī)效國(guó)稅、平安國(guó)稅、和諧國(guó)稅”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制制度科學(xué)化、稅收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化，早日把ｘｘ國(guó)稅系統(tǒng)建成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、丘陵一流”的國(guó)稅系統(tǒng)。 三、關(guān)于2006年國(guó)稅工作的重點(diǎn)與要求 今年是“十一五”的開(kāi)局之年。開(kāi)局好發(fā)展就好，開(kāi)局不好從頭再來(lái)。因此，做好今年ｘｘ國(guó)稅工作，意義重大。今年全市國(guó)稅工作的基本思路和要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，突出“一個(gè)中心”，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，為ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。具體就是按照市局既定的“四八六四”總體工作思路，以組織收入為中心，以深化改革為動(dòng)力，以推綜上線(xiàn)為契機(jī)，以素質(zhì)提升為基礎(chǔ)，以雙爭(zhēng)雙創(chuàng)為抓手，努力推進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)收入精細(xì)化建設(shè)、征管精細(xì)化建設(shè)、政務(wù)精細(xì)化建設(shè)和隊(duì)伍精細(xì)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，為建設(shè)運(yùn)行和諧、管理科學(xué)、充滿(mǎn)活力的ｘｘ國(guó)稅而努力奮斗。 （一）努力推進(jìn)收入精細(xì)化建設(shè)。今年，全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入奮斗目標(biāo)確定為71，000萬(wàn)元，%，其中，“兩稅”收入計(jì)劃為５9，000萬(wàn)元，%。市委、市政府確定的市本級(jí)增幅比這個(gè)數(shù)還要高一些。市局確定市轄三區(qū)四局的奮斗目標(biāo)為10%以上。組織收入既是稅務(wù)部門(mén)工作永恒的主題，也是稅務(wù)工作的天職，能否完成收入任務(wù)，是評(píng)價(jià)我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。因此，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須努力推進(jìn)收入精細(xì)化建設(shè)：一是必須一以貫之地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按要求完成市局下達(dá)的各稅種計(jì)劃和出口退稅計(jì)劃，進(jìn)一步提高稅收